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1 第一章 公共关系概说（第6页）

民之间关系，也不是指组织与社区之间的地缘关系或行政隶属关系。

公共关系学是一门研究关系的学问，是一种改善关系的艺术，但特指的是“组织与公共之间的传播与沟通关系”。

（二）舆论

舆论一词在公共关系学中指社会公众对组织的政策、行为、人员、或产品所形成的看法和意见的总和，是社会

上大多数人对组织的看法和意见的公开表达。这种公众意见的性质和程度同样是衡量公共关系状态的客观标志。比

如公众对组织（政策、行为、个人、产品的等）的反映和评价是热烈的还是冷淡的，高的还是低的，赞许的还是指

责的，喜欢的还是讨厌的，支持的还是反对的，拥有的还是抗议的等。这种舆论放映和评价的性质和程度，是组织

公众环境状态无形的方面。舆论标志着大多数社会公众对组织的基本行为态度和行为。

舆论是无形的关系。因为人的意见、态度直接影响着人的行为，相互之间的行为关系就是关系。良好的评价相

应带来良好行为和良好的关系；不利的评价则导致不利的行为和不利的关系。因为组织与公众之间的关系是大范围

的，包括许多远距离的、不见面的关系，因此公共关系的水平和状态往往通过公众舆论表示出来：舆论好意味着公众关系好；舆论不好意味着公众关系不好。因此，在一定的意义上说，公众舆论和公众关系是等价的，是同一事物

或现象的不同说法和表述。公共关系学不仅研究关系，也研究舆论；公共关系活动的功能不仅在于协调和改善关系，

而且还在于影响和完善舆论。

公共关系学研究的舆论包括不同的层面，如人际舆论和大众舆论，前者是通过人际传播、社的口碑或口头舆论；

后者是由大众传播媒介形成的社会舆论、热点舆论。还有局部性舆论和全局性舆论、内部舆论和外部舆论、正面舆

论和负面舆论等。对舆论的研究涉及公共关系的状态、对象、结果和实务。公共关系学很大程度上是一门研究如何

了解和影响公众舆论的学问。

（三）形象

形象一词在公共关系学中指组织的总体特征和实际表现在社会公众中获得的认知和评价。一个组织的社会形象

体现了它的社会关系状态和社会舆论状态的总和。良好的公共关系形象意味着良好的公众关系和社会舆论。建立良

好的社会关系，争取社会舆论的支持，就是一种塑造公共关系形象的工作。公共关系工作需要围绕着塑造组织良好

的公众形象这个主题去展开，即运用各种传播沟通手段协调关系、影响舆论，为组织树立形象、维护形象、调整形

象、控制形象、纠正形象、优化形象等。追求良好的组织形象是公共关系活动的重要目标。公共关系是一种以塑造

组织形象为己任的传播管理艺术。

形象是一个很直观的范畴，可用于各种各样的直观事物，如商品的形象、个人的形象、建筑物的形象等。以塑

造形象为任务的学问和艺术很多，如包装装潢艺术、工业设计和CI设计、商标学和广告学、时装设计、美容设计、

化装艺术、绘画艺术、雕塑艺术、建筑装修设计以及舞台艺术等。公共关系显然不能包括或取ft所有这些具体的

形象塑造学问或行业。这些具体的形象塑造艺术大多数都侧重在某一类具体事物或具体方面，而且都强调直观的视

觉效果。公共关系所借用的“形象”一词则不局限于个别的、具体的、直观的范畴，而具有更为深层的意义：

第一，公共关系所说的形象其本质是信誉，重视组织形象实质上是重视组织信誉。信誉即信用方面的名声。

组织的公共关系形象的核心是公众对组织信用方面的认知和评价。组织的信用首先和组织的实际政策和实际表现相

关，它是组织的一种取信于公众的行为，它首先是做出来的，而不是说出来的；然后再将这种行为科学地、艺术

地传播出去，形成公众对组织信用的认知和评价，形成组织信用的社会形象，这就是组织的信誉，是组织形象的核

心。

第二，公共关系将建设和完善组织形象的内涵放在第一位，然后才考虑建构组织形象的外观。公共关系所说的

形象是公众对组织的总体特征和实际表现的认知和评价。组织的总体特征和实际表现是形象的本源、形象的实在，

是第一性的。组织各种内在形象要素的完善是形成公共关系形象的客观基础，如产品质量、管理水平、经营作风、

企业精神、人员素质、服务态度等，是公众认知和评价的具体对象，完善这些形象要素并确立这些要素在公众心目

中的位置，是塑造公共关系形象的首要任务。

第三，公共关系塑造的是组织的整体形象，而不仅仅限定在个别的、具体的产品形象或人员形象要素上。公共

关系强调各种形象要素之间的整体联系和整体效果。即便是对于个别的形象要素，如产品的包装形象，也要从它对

组织整体形象的影响效果来考虑。脱离了总体形象的效果，视觉效果再好的个别形象也是不符合公共关系要求的。

不能配合整体形象塑造的个别形象投资，从公共关系的角度来看甚至是一种浪费。公共关系是从全局的、系统的、

统一的角度来考虑组织形象问题的。

第四，公共关系形象是通过组织的传播活动去影响公众的观念和态度而形成的，这种传播活动虽然也借用各种

直观设计的方法和视觉的效果，但不是单纯靠感官的刺激，而要靠理性的说服、靠思想的沟通、靠情感的交流去

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