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第529章 同意改革（第1页）

有了王副部长这个表态，韩东心里踏实了一半。

至少，思路已经成功传达，接下来的，就是等待和继续创造有利条件。

等待的时间比预想的要长，1980年夏天，国家经济调整和改革开放继续在探索中前行。

关于机构改革，上层有讨论，但尚未形成统一明确的方案。

铁路系统内部，也面临繁重的运输和安全压力。

韩东和他那份关于优化内部机制的报告，暂时被搁置了。

但韩东没有消极等待，他指示，教育整顿转入常态化，将已经证明有效的业务改进措施。

如跨局情报通报、派出所勤务优化试点、装备内部调剂管理等，以局文件形式正式印发，在全路逐步推广。

同时，他利用各种会议和调研机会，不断强调“科学管理”、“提高效能”、“加强专业建设”的重要性，在系统内营造重视效率、渴望改进的氛围。

他还指示政治部，开始有计划地选送一些有潜力的年轻干部到地方公安院校、或参加局里组织的专业培训班学习，为未来可能的人才需求做储备。

转机出现在1980年9月，在一次部党组专题研究铁路系统如何贯彻中央关于“调整、改革、整顿、提高”方针的扩大会议上。

王副部长在发言中，结合铁路公安工作，提到了“在新形势下，内部管理机制也需要与时俱进，探索提高工作效能的新途径”。

并简要提及了韩东之前汇报过的关于优化内部职能设置的思考，将其作为铁路系统内部挖掘潜力、提高管理水平的探索案例之一。

部党组书记、部长在总结时指出：“各系统、各部门都要结合自身实际，认真研究如何贯彻‘八字方针’。

改革，不光是经济领域的事，管理体制、工作机制也要改革，要破除那些阻碍生产力发展、影响工作效率的条条框框。

当然，改革要稳妥，要经过试验，像公安局提出的优化内部机制的一些想法，可以作为内部管理的探索，先在局部试验，看看效果。

总的原则是，要有利于加强领导，有利于提高工作效率，有利于调动广大干部职工的积极性。”

虽然只是原则性的表态，但对于韩东来说，这无疑是重要的“绿灯”信号。

这意味着部党组最高层认可了“探索优化内部机制”的方向，并允许在局部进行试验。

会后，王副部长找来韩东，传达了部党组的精神，并指示：“部党组原则同意你们在局机关进行内部工作机制优化的探索试验。

这是对你们的信任，你们要严格按照‘积极稳妥、先行试点、注重实效’的要求，精心制定实施方案。

记住，范围仅限于局机关内部，不涉及下属各处；重点是理顺职能、提高效率，不搞简单的机构升格和增加编制。

人员安排要平稳，思想工作要做细，方案报部党组批准后实施，过程中要及时汇报情况。”

韩东强压住心中的激动，郑重表示：“请部党组放心，请王部长放心，我们一定坚决贯彻执行部党组的指示。

精心组织，稳妥实施，确保探索试验达到预期效果，绝不辜负组织的信任。”

回到局里，韩东立即召开了局党委会，传达部党组精神和王副部长指示。

经过充分讨论，决定成立“局机关内部工作机制优化试点工作领导小组”，韩东任组长，其他局领导为成员。

领导小组下设办公室，从相关处室抽调人员，立即着手制定详细的试点实施方案。

方案制定紧密围绕之前的研究设想，但更加具体和稳妥。核心内容包括。

强化指挥协调中枢：明确局办公室作为全局运转总枢纽的地位，强化其综合协调、参谋决策、督查督办、文书档案、机要保密等职能，增设政策研究岗，加强对新情况新问题的调研和法律政策研究。

优化保卫处内部运行：暂不进行处室分设，但在保卫处内部实行“业务板块负责制”。

处长总抓，治安管理、刑事侦查、内部保卫（含警卫）三大业务板块，各板块内部建立相对固定的协同机制。

相关板块合成作战，减少内部分报环节，同时，在保卫处内设“情报信息组”，负责整合各业务板块情报，加强分析研判。

补齐技术支撑短板：整合装备处中与通信、技术侦查、刑事技术相关的职能，以及办公室部分通讯管理职能。

成立“技术通信办公室”，负责全局技术装备规划、标准制定、通信保障、技术支持和简单培训。

不增加编制，人员从装备处、办公室及相关业务部门调剂。

探索培训资源整合：由政治部牵头，研究整合分散的培训需求和教育资源，制定更有针对性的年度培训计划，并探索与地方公安院校合作培训的途径。

方案对涉及调整的每个岗位、每位干部，都做了细致安排，强调业务整合为主。

人员以内部调剂、兼职、培训转岗为原则，确保人人有岗位，思想不散，工作不断，方案经局党委多次讨论修改后，上报部党组。

1980年11月，部党组正式批复，原则同意《铁道部公安局机关内部工作机制优化试点实施方案》，要求精心组织，稳妥实施，注意总结经验，及时报告。

1980年12月初，铁道部公安局机关内部工作机制优化试点工作，正式启动。

动员大会上，韩东做了深入细致的思想动员，讲清了试点的目的意义、主要内容、实施步骤和纪律要求。

特别强调了这是上级党组织批准的探索试验，是加强自身建设、更好履行职责的需要，要求全体干部正确认识，积极支持，投身改革。

局机关内部工作机制优化试点，确实搅动了原有的运行节奏。

1981年的春天，就在这种新旧交替的细微摩擦与初步适应中到来。

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