玄宗曾经派遣宦官前往江南捕捉鸂鶒等水鸟,想要把它们安置在皇家园林里,使者所到之处,搅扰得百姓不得安宁。使者路过汴州时,倪若水上奏说:“如今正是农耕和养蚕的紧要时节,陛下却派人四处捕捉禽鸟,以供园林赏玩,这些鸟从遥远的江南、岭南地区捕捉来,通过水路和陆路辗转运输,一路上用精米肉食喂养它们。沿途的百姓看到这种情形,难道不会认为陛下轻视百姓的疾苦,却把禽鸟看得十分贵重吗?陛下应当把凤凰看作普通的飞鸟,把麒麟看作普通的走兽,更何况是鸂鶒这样的水鸟,又有什么值得珍贵的呢!”玄宗亲手写下敕书向倪若水道歉,赏赐给他四十段丝帛,并且下令将捕捉到的鸟全部放归自然。
崤山以东地区再次发生严重的蝗灾,姚崇又下令各州捕杀蝗虫。倪若水说:“蝗虫是上天降下的灾祸,不是人力所能消除的,应当修养德行来消除灾祸。从前刘聪在位的时候,曾经下令捕杀掩埋蝗虫,结果蝗虫造成的灾害反而更加严重。”于是拒绝听从御史的督促,不执行捕杀蝗虫的命令。姚崇写信给倪若水说:“刘聪是僭越称帝的伪君主,他的德行不足以战胜妖孽;如今是圣明的大唐王朝,妖孽当然不能胜过君主的德行。古时候贤明的州郡长官,蝗虫都不会进入他所管辖的州县境内。如果修养德行就可以避免蝗灾,那么那些发生蝗灾的州县,难道是因为当地的长官没有德行才导致的吗?”倪若水这才不敢违抗命令。夏季五月甲辰日,玄宗下令委派使者详细考察各州县捕杀蝗虫的勤勉和懈怠情况,将各州县官员的名字一一上报朝廷。因此,虽然接连几年发生蝗灾,但并没有造成大规模的饥荒。
有人对玄宗说:“今年的官员选拔任用太过泛滥,很多县令都不称职。”等到新任命的官员入朝拜谢玄宗时,玄宗将所有的县令都召集到宣政殿的庭院中,亲自以治理百姓的策论对他们进行考试。只有鄄城县令韦济的策论言辞和条理都位居第一,玄宗将他提拔为醴泉县令。其余二百多人都没有考中,玄宗暂且让他们赴任就职;还有四十五人被罢免官职,遣送回家继续读书学习。吏部侍郎卢从愿被贬为豫州刺史,李朝隐被贬为滑州刺史。卢从愿掌管官员选拔事务长达六年,和李朝隐都被认为是称职的官员。起初,在唐高宗在位时期,马载、裴行俭在吏部任职,名声最大,当时的人都说吏部的长官,前有马载、裴行俭,后有卢从愿、李朝隐。韦济,是韦嗣立的儿子。
有一个胡人上奏说,海南地区盛产珍珠、翡翠等奇珍异宝,可以派人前往那里收购,顺便谈论与外国商船贸易的好处;还请求前往师子国寻求长生不老的灵药和医术高明的女医生,将她们安置在皇宫之中。玄宗下令监察御史杨范臣和这个胡人一起前往海南寻求珍宝、灵药和女医。杨范臣从容地上奏说:“陛下前年焚烧了珠宝玉器、锦绣织物,表示以后不再使用这些奢侈品。如今陛下想要寻求的珍宝,和前年焚烧的那些东西又有什么区别呢!与外国商船贸易,是和商人争夺利益,这恐怕不符合帝王的体统。胡地药材的药性,中原地区的人大多不了解;更何况是胡地的女医生,怎么适合安置在皇宫之中呢!御史,是天子的耳目之官,如果是关系到军国大事的使命,臣即使冒着南方炎热潮湿的瘴气,就算是死也不敢推辞。这次不过是胡人想要用花言巧语迷惑陛下,谋求陛下的恩宠,对陛下的圣德没有任何益处,臣私下里担心这并非陛下的本意,希望陛下仔细考虑这件事。”玄宗立刻主动承认自己的过失,好言安慰杨范臣,并且取消了这次出使的计划。
六月癸亥日,太上皇唐睿宗在百福殿驾崩。己巳日,玄宗将自己的女儿万安公主册封为女道士,希望以此为太上皇祈求冥福。
癸酉日,拔曳固部落斩杀了突厥可汗默啜,带着他的首级前来唐朝进献。当时默啜可汗率军向北攻打拔曳固部落,在独乐水大败拔曳固军队,默啜依仗着胜利,轻敌冒进,撤军返回时没有设置任何防备,途中遭遇了拔曳固部落的散兵颉质略。颉质略从柳林中突然杀出,斩杀了默啜。当时大武军的副将郝灵荃奉命出使突厥,颉质略将默啜的首级交给了他,郝灵荃带着默啜的首级和颉质略一起返回京城,朝廷将默啜的首级悬挂在大街上示众。拔曳固、回纥、同罗、霫、仆固五个部落都前来归降唐朝,玄宗下令将他们安置在大武军的北面。
默啜可汗的儿子小可汗即位,默啜的侄子、骨咄禄可汗的儿子阙特勒起兵杀死了小可汗,连同默啜的所有儿子和亲信,几乎全部诛杀;然后拥立自己的兄长左贤王默棘连为可汗,这就是毗伽可汗,突厥国人都称他为“小杀”。毗伽可汗想要将可汗的位置让给阙特勒,阙特勒没有接受;于是毗伽可汗任命阙特勒为左贤王,专门掌管突厥的兵马。
秋季七月壬辰日,太常博士陈贞节、苏献认为太庙中供奉的七代先祖的神主牌位已经满了,请求将唐中宗的神主牌位迁移到太庙之外的别庙中供奉,将唐睿宗的神主牌位迁入太庙;玄宗采纳了他们的建议。陈贞节、苏献又上奏请求将昭成皇后的神主牌位迁入太庙,配享睿宗,将肃明皇后的神主牌位留在仪坤庙中祭祀。八月乙巳日,朝廷在太庙的西面建立了祭祀中宗的宗庙。
辛未日,契丹酋长李失活、奚族酋长李大酺率领各自的部众前来归降唐朝。玄宗下令册封李失活为松漠郡王、代理左金吾大将军兼松漠都督,同时将契丹八个部落的酋长全部任命为刺史;又派遣将军薛泰率领军队镇守安抚契丹部落。册封李大酺为饶乐郡王、代理右金吾大将军兼饶乐都督。李失活,是李尽忠的堂弟。
吐蕃再次派遣使者请求与唐朝和解,玄宗答应了吐蕃的请求。
突厥可汗默啜死后,奚、契丹、拔曳固等部落都归附了唐朝,突骑施酋长苏禄又自立为可汗。突厥的很多部落都离散叛逃,毗伽可汗对此感到十分忧虑,于是征召默啜可汗在位时期的牙官暾欲谷,任命他为自己的谋主。暾欲谷已经七十多岁了,足智多谋,突厥国人都很信服他。那些被安置在黄河弯曲处的突厥归降部众,听说毗伽可汗即位,很多人都再次叛逃,归附了毗伽可汗。
并州长史王晙上奏说:“这些突厥归降部众,只是因为他们的国家发生内乱,才相继前来归附唐朝;如果突厥国内安定太平,他们一定会再次叛逃离去。如今将他们安置在黄河弯曲处,这些人凶顽狡诈,实在难以控制驾驭,他们往往不服从当地军州的约束,动辄起兵抢劫掠夺;臣听说已经有很多叛逃的人,和突厥互通消息,传递各种情报。这等于是我们供养着这些人,让他们充当突厥的间谍,时间一长,他们的奸诈之心会越来越深,一旦窥探到边境的可乘之机,就会给唐朝带来巨大的祸患。等到突厥的骑兵南下侵犯时,他们一定会充当内应,前来逼迫军州,使得我军腹背受敌,到那时,就算有韩信、彭越那样的名将,也无法取胜。希望陛下能在秋冬之交,大规模集结军队,向这些突厥部众晓谕利害得失,供给他们足够的物资和粮食,将他们迁徙到中原内地。二十年后,他们就会逐渐改变原来的风俗习惯,都变成勇猛善战的士兵;虽然短期内会付出一些辛劳,但从长远来看,能够确保国家的长治久安。近来镇守边境的将领官吏以及出使突厥的使者,大多说一些阿谀奉承的话,都不是实情,有的说北方的突厥已经被彻底消灭,有的说归降的部众安居乐业,他们都是想要夸耀自己的功劳,并非真心为国家尽忠效力。希望陛下能够明察这些花言巧语,不要忘记长远的考虑。议论的人一定会说:‘朝廷从前曾经将归降的部众安置在黄河弯曲处,都实现了长久的安定,如今又有什么可怀疑的呢!’但现在的情况和从前大不相同,陛下不能不仔细考察。从前颉利可汗灭亡之后,归降的部众再也没有反叛的心思,所以能够实现长久的安定,没有发生变故。如今北方的突厥可汗仍然存在,这些归降的部众,有的畏惧突厥的威势,有的感念突厥的恩惠,有的是突厥的亲属,他们怎么会心甘情愿地归附唐朝呢!和从前的情况相比,实在是不能相提并论。以臣的愚见,将他们迁徙到中原内地,是上策;在黄河弯曲处多驻扎兵马,加强防备,让汉人百姓和突厥部众混杂居住,虽然百姓劳苦、花费巨大,但也不失为中策;像现在这样将他们安置在黄河弯曲处,不加防备,是下策。希望陛下仔细权衡这三条计策,选择有利的计策施行,就算因为迁徙导致一些人逃亡,留下来的人也都归唐朝所有;如果将他们留到黄河结冰的季节,恐怕一定会发生变故。”
王晙的奏疏上报之后,玄宗没有给出答复;不久,归降的突厥部众夹跌思泰、阿悉烂等人果然发动叛乱。冬季十月甲辰日,玄宗下令朔方大总管薛讷出兵追击讨伐叛军。王晙率领并州的军队向西渡过黄河,日夜兼程,追击叛军,大败敌军,斩杀俘获叛军三千多人。
在此之前,单于副都护张知运收缴了所有归降突厥部众的兵器,下令让他们渡过黄河南下,归降的部众因此心怀怨恨和愤怒。御史中丞姜晦担任巡边使,归降的部众向他申诉说没有弓箭,无法打猎获取食物,姜晦就将收缴的兵器全部归还给了他们;归降的部众得到兵器后,就立刻发动了叛乱。张知运没有设置防备,和叛军在青刚岭交战,结果被叛军擒获,叛军准备将他押送到突厥。走到绥州境内时,将军郭知运率领朔方的军队半路截击叛军,在黑山呼延谷大败叛军,叛军丢下张知运,仓皇逃走。玄宗因为张知运损兵折将,下令将他斩首示众。毗伽可汗收留了思泰等人之后,想要率军南下进犯唐朝。暾欲谷劝谏说:“唐朝皇帝英明勇武,百姓和睦安乐,五谷丰登,国家没有可乘之机,不能贸然出兵进犯。我们的部众刚刚集结,力量还很薄弱,暂且应当休养生息几年,才能等待时机,再采取行动。”毗伽可汗又想要修筑城池,并且建造佛寺和道观,暾欲谷说:“不可以这样做。突厥的人口稀少,还不到唐朝的百分之一,我们之所以能够和唐朝抗衡,正是因为我们逐水草而居,没有固定的居住地点,以打猎为生,人人都熟习武艺,势力强大时就出兵抢劫掠夺,势力衰弱时就逃到山林之中藏匿起来。唐朝的军队虽然众多,但却没有用武之地。如果我们修筑城池居住,改变了原来的风俗习惯,一旦作战失利,一定会被唐朝消灭。佛教和道教的教义,教导人们仁慈软弱,不是用来凭武力争夺胜利的方法,不能尊崇信奉。”毗伽可汗于是放弃了这些想法。
庚午日,朝廷将大圣皇帝唐睿宗安葬在桥陵,庙号睿宗。御史大夫李杰负责监护桥陵的修建工程,判官王旭贪污受贿,李杰审查查办他,反而被王旭捏造罪名诬陷,李杰被贬为衢州刺史。
十一月己卯日,黄门监卢怀慎病情危重,上表举荐宋璟、李杰、李朝隐、卢从愿,说他们都是太平盛世的栋梁之材,他们所犯的过失很小,朝廷如果因此舍弃他们,损失就太大了,希望陛下能够怜悯他们,录用他们;玄宗完全采纳了他的建议。乙未日,卢怀慎去世。他的家中没有多余的积蓄,只有一位老仆人,老仆人请求将自己卖掉,用卖身的钱来为卢怀慎办理丧事。
丙申日,任命尚书左丞源乾曜为黄门侍郎、同平章事。
姚崇没有自己的住宅,寄居在罔极寺中,因为身患疟疾向朝廷请假休养。玄宗多次派遣使者前去询问他的饮食起居情况,每天都有十几拨使者前往罔极寺。源乾曜上奏政事时,倘若所说的话符合玄宗的心意,玄宗就会说:“这一定是姚崇的主意。”如果所说的话不符合玄宗的心意,玄宗就会说:“你为什么不去和姚崇商量一下呢!”源乾曜常常叩谢玄宗,承认确实是这样。每当朝廷遇到重大事务,玄宗常常会让源乾曜前往罔极寺询问姚崇的意见。癸卯日,源乾曜请求将姚崇迁到四方馆居住,并且允许他的家人入宫侍奉他的病体;玄宗批准了这个请求。姚崇认为四方馆里存放着很多官府的文书簿册,不是生病的人适合居住的地方,坚决推辞。玄宗说:“设置四方馆,是为了方便官员处理事务;让你居住在那里,是为了国家的社稷大业。朕恨不得能让你住进皇宫里,这一点小事,你又何必推辞呢!”姚崇的儿子光禄少卿姚彝、宗正少卿姚异,广泛结交宾客,收受了很多馈赠,受到当时人们的非议。主书赵诲深受姚崇的信任和亲近,他收受胡人的贿赂,事情败露之后,玄宗亲自审问他,下令将他关进监狱,判处死刑。姚崇出面营救赵诲,玄宗因此对姚崇心生不满。恰逢朝廷因特殊情况赦免京城的罪犯,玄宗在敕令中特意标出赵诲的名字,下令将他杖责一百,流放到岭南地区。姚崇因此感到既担忧又恐惧,多次请求辞去宰相的职位,举荐广州都督宋璟接替自己。
十二月,玄宗准备前往东都洛阳,任命宋璟为刑部尚书、西京留守,下令让他从广州骑马火速赶往京城,还派遣内侍、将军杨思勖前去迎接他。宋璟风度庄重沉稳,高深莫测,在前往京城的途中,始终没有和杨思勖交谈过一句话。杨思勖向来深受玄宗的宠幸,回到京城后,向玄宗诉说了这件事,玄宗感叹了很久,越发敬重宋璟。
丙辰日,玄宗前往骊山温泉;乙丑日,返回皇宫。
闰十二月己亥日,姚崇被罢免宰相职务,改任开府仪同三司;源乾曜被罢免宰相职务,改任京兆尹、西京留守;任命刑部尚书宋璟兼任吏部尚书、黄门监,紫微侍郎苏颋为同平章事。
宋璟担任宰相之后,致力于选拔人才,根据每个人的才能授予相应的官职,让文武百官都能各司其职;他赏罚分明,不徇私情,敢于冒犯皇帝的威严,直言进谏。玄宗对他既尊敬又畏惧,即使他提出的建议不符合自己的心意,也会勉强采纳。
突厥可汗默啜从武则天在位时期开始,就一直是唐朝的祸患,朝廷为此殚精竭虑,耗尽了天下的人力物力,都没能将他制服;郝灵荃斩杀了默啜,献上他的首级,自认为立下了盖世奇功。宋璟担心天子喜好武功,会导致那些投机取巧的人争相产生邀功请赏的念头,于是极力压低对郝灵荃的赏赐,过了一年才授予他郎将的官职;郝灵荃悲痛大哭,最终死去。
宋璟和苏颋相处得十分融洽,苏颋遇到政务,大多会推让给宋璟处理,每当宋璟议论政务时,苏颋都会从旁协助他。宋璟曾经对人说:“我和苏氏父子都一起担任过宰相,苏瑰仆射为人宽厚,实在是国家的栋梁之材,但在提出合理建议、废除弊政、处理政务的精明干练方面,苏颋要胜过他的父亲。”
姚崇和宋璟相继担任宰相,姚崇善于随机应变,处理各种事务,宋璟则善于坚守法度、秉持公正;两个人的志向和操守不同,但都同心协力辅佐玄宗,使得唐朝的赋税徭役宽松公平,刑罚清正简约,百姓生活富足。唐朝的贤相,前有房玄龄、杜如晦,后有姚崇、宋璟,其他人都无法和他们相提并论。每当姚崇、宋璟入朝觐见时,玄宗都会起身迎接他们,等到他们离开时,玄宗还会走到殿前的栏杆边目送他们。等到李林甫担任宰相时,虽然受到的宠幸和信任超过了姚崇和宋璟,但玄宗对他的礼遇却十分微薄。紫微舍人高仲舒精通儒家典籍,齐澣熟悉当代的事务,姚崇和宋璟每次遇到疑难问题,都会请他们两人来答疑解惑,之后常常感叹说:“想要了解古代的事,就去问高仲舒,想要了解当代的事,就去问齐澣,这样处理政务就不会出现疏漏了。”
辛丑日,朝廷撤销十道按察使的职务。
依照旧有的制度,六品以下官员的任命,都委托尚书省拟定人选,上奏皇帝批准。这一年,朝廷开始规定员外郎、御史、起居郎、起居舍人、谏议大夫、补阙、拾遗等官职的人选,不再由尚书省拟定。
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