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第1280集 协作的汇编（第1页）

第一章商道困局：楚地云梦泽畔的码头，向来是大秦南方最热闹的商埠。可这几日，码头上的气氛却有些沉闷。楚地最大的商队“楚风号”的掌柜周裕，正蹲在自家货船旁，对着账本唉声叹气。

“掌柜的，蜀郡那边又来消息了，说咱们运过去的织锦，除了蜀郡的入市税，还要再加收‘过境厘金’，这一趟下来，税钱比运费还高。”伙计匆匆跑过来，手里攥着一封染了尘土的信。

周裕猛地站起身，把账本往船板上一摔：“岂有此理！咱们在楚地刚交了‘出境税’，过南阳郡收‘途经税’，到了蜀郡还要交‘入市税’‘厘金’，这趟织锦运到蜀郡，怕是赚的钱还不够交税！”

码头上的其他商队也都愁云满面。西域商队的首领昆莫，正指挥着胡商们把一筐筐玉石搬上岸，脸上却没了往日的爽朗。“周掌柜，你们楚地到蜀郡还算好的，我们西域商队从于阗到楚地，要过敦煌、张掖、陇西、南阳四郡，每郡都要交税，有的郡还故意刁难，说我们的玉石是‘异域奇珍’，要加征‘特产税’。”昆莫说着，指了指身后的骆驼，“你看这些骆驼，驮的货物一半是税银，一半才是货物。”

不远处，蜀郡商队的头领赵山也凑了过来，手里拿着一个磨损的算盘：“可不是嘛！我从蜀郡运漆器到楚地，沿途三郡，每郡征税三成，到了楚地还要交‘落地税’，去年一年，光交税就占了利润的六成。再这么下去，这买卖没法做了。”

三人你一言我一语，越说越激动。码头上的商人们也都围了过来，纷纷诉说着自己的遭遇。有的商队因为税太重，已经停了生意；有的则减少了货物量，原本能装十车的货，现在只敢装五车，怕交不起税。

周裕看着眼前的景象，心里一阵发酸。他做了二十年生意，见证了楚地商道从冷清到热闹，可如今，这热闹却要被沉重的赋税压下去了。“这样下去不是办法，得找个人想想办法。”他喃喃道。

“找秦斩大人！”有人喊道。

秦斩是楚地郡尉，兼管商道治安，向来体恤商民，之前染料北运、织锦西销的事，都是他牵头解决的。商人们一听这话，纷纷点头：“对，找秦斩大人！他一定有办法！”

当天下午，周裕、昆莫、赵山三人就带着各商队的联名信，来到了楚地郡府。秦斩正在处理公文，见三人神色焦急，连忙请他们坐下。

“秦大人，您可得为我们做主啊！”周裕把联名信递过去，“现在跨郡贸易，重复征税太严重，我们实在撑不下去了。”

秦斩接过信，仔细看了起来。信上详细写了各商队在跨郡贸易中遇到的征税问题，从楚地到蜀郡，从西域到中原，几乎每条商道都存在重复征税的情况。有的商队甚至算了一笔账，跨三郡贸易，赋税占比高达五成以上。

秦斩的眉头越皱越紧。他知道，随着大秦跨地域协作越来越频繁，贸易量逐年增加，可赋税制度却跟不上，重复征税不仅加重了商队负担，还阻碍了货物流通，长此以往，必然影响全国的经济。

“你们放心，这事我一定会管。”秦斩放下信，语气坚定地说，“我这就写奏折，把这事上报咸阳，恳请朝廷制定新的商税制度。”

三人一听，激动得站起身：“多谢秦大人！要是能解决重复征税的问题，我们商队一定多做买卖，为大秦创收！”

秦斩送走三人后，立刻提笔写奏折。他在奏折中详细阐述了重复征税的危害，建议朝廷统一商税标准，推行“一次征税，全国通行”的制度，并提出了初步的方案构想。写完后，他让人快马加鞭，把奏折送往咸阳。

第二章咸阳议策

奏折送到咸阳时，恰逢朝廷商议全国经济治理之事。始皇帝看完秦斩的奏折，召集群臣议事。

“楚地奏报，跨郡贸易重复征税，商队负担过重，诸位有何看法？”始皇帝坐在龙椅上，目光扫过群臣。

丞相李斯上前一步，躬身道：“陛下，秦斩所言极是。如今大秦疆域辽阔，各郡自行制定商税，税率不一，重复征税现象严重，确实阻碍了贸易发展。臣以为，当推行全国统一的商税制度，规范征税标准。”

户部尚书立刻反驳：“丞相所言虽有道理，可各郡财政依赖商税。若统一征税，恐影响各郡收入，引发郡府不满。”

群臣议论纷纷，有的支持统一商税，有的担心各郡抵触，一时难以达成共识。

始皇帝沉思片刻，说道：“商税乃国家财政之重要来源，然过重赋税则伤商，商伤则民贫，民贫则国弱。此事需兼顾国家财政与商队利益，寻一折中之道。”他顿了顿，继续说，“传朕旨意，派户部侍郎王砚为钦差，前往楚地，联合楚地、蜀郡、南阳郡等贸易要道的郡官，与商队代表商议，制定可行的商税统筹方案。”

旨意下达后，王砚不敢耽搁，带着几名户部属官，日夜兼程赶往楚地。

半个月后，王砚抵达楚地郡府。秦斩早已召集了楚地、蜀郡、南阳郡、敦煌郡的郡官，以及周裕、昆莫、赵山等商队代表，等候钦差到来。

商议一开始，就陷入了僵局。各郡郡官纷纷强调本地商税的重要性。南阳郡郡丞说：“南阳乃楚地通往中原的要道，每日过往商队数十支，商税占我郡财政三成。若统一征税，我郡收入必然大减。”

敦煌郡郡尉也附和道：“敦煌是西域商队进入中原的第一站，戍边军费全靠商税支撑。若是减少商税，戍边将士的粮草都成问题。”

商队代表们则坚持要降低税负。昆莫说：“我们西域商队，从于阗到楚地，要走两个月，沿途四郡征税，每郡收三成，到了楚地还要收落地税，有时赚的钱还不够交税。若是不能减少重复征税，我们只能减少贸易量了。”

双方各执一词，争论不休。王砚坐在主位上，仔细听着各方的意见，不时询问细节，却始终没有表态。

秦斩见场面僵持，开口说道：“诸位，朝廷派钦差前来，是为了寻找兼顾各方利益的方案，而非让各郡互相争执。重复征税伤商，商路不通则各郡商税最终也会减少；可若不顾及各郡财政，方案也无法推行。不如我们换个思路，既保证商队税负降低，又确保各郡收入不受太大影响。”

他的话让众人安静下来。王砚点了点头：“秦郡尉所言甚是。本钦差有个想法，或许可行。商队在出发地一次性缴纳‘全国通行税’，税率按货物价值的一成征收，之后沿途各郡不再征税。所收税银，由户部统一管理，根据各郡过往的商税占比，以及商队途经次数，按比例分配给各郡。这样一来，商队税负降低，各郡也能获得稳定的税收。”

这个方案一出，众人都陷入了沉思。楚地郡守算了一笔账：“楚地是南方贸易中心，过往商队最多。若是按途经次数分账，楚地分得的税银，或许比之前还多。”

南阳郡郡丞也琢磨着：“南阳虽然不再直接征税，但过往商队增多，贸易繁荣，其他税收或许能弥补商税的减少。”

商队代表们更是喜出望外。周裕说：“若是只交一成的通行税，我们的税负能降低五成以上，这样就能扩大贸易量了。”

昆莫也笑着说：“一成税，对我们西域商队来说，简直是天大的好事！以后往返于阗和楚地，再也不用为交税发愁了。”

接下来的几天，众人又对方案的细节进行了商议。确定了“全国通行税”的税率为货物价值的一成，税银由出发地郡府代收，每月上报户部，户部按各郡的“贸易贡献度”（包括商队途经次数、过往商税占比等）进行分账。同时，制作“通行税牌”，商队交税後凭税牌通行全国，各郡关卡见牌放行，不得再征税。

方案确定后，王砚立刻写奏折上报咸阳。始皇帝看后，龙颜大悦，下旨全国推行“跨郡商税统筹”制度，定于三个月后正式实施。

第三章税牌初行

消息传到各商队，商人们都欣喜若狂。周裕立刻召集“楚风号”的伙计，盘点货物，准备在制度实施后，第一时间出发前往蜀郡。昆莫则派人快马加鞭赶回西域，让于阗的商队准备更多的玉石、香料，运往中原。

三个月后，“跨郡商税统筹”制度正式实施。楚地码头的税关前，挂起了“全国通行税征收点”的牌子。周裕带着一船织锦，来到税关前，成为第一个缴纳“全国通行税”的商队。

税官仔细核对了织锦的数量和价值，计算出应缴税额。周裕交了税银后，税官递给了他一块青铜打造的税牌。税牌正面刻着“大秦通行税牌”六个大字，背面刻着商队名称、出发地、目的地和纳税金额，还盖着楚地郡府和户部的印章。

“周掌柜，凭此税牌，你这船织锦从楚地到蜀郡，沿途各郡不得再征税。”税官笑着说。

周裕接过税牌，双手摩挲着，心里激动不已。他举起税牌，对伙计们喊道：“走，出发去蜀郡！”

货船驶离码头，沿着长江逆流而上。经过南阳郡时，以往要停靠交税的关卡，如今只需出示税牌，关卡官吏核对无误后，便立刻放行。

“掌柜的，真的不用交税了！”伙计兴奋地跑过来报告。

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