打造“秦川产业带”:关中新棉区推广泾阳轧花机,每台借给10户棉农合用,租金是每年收成的5%收取。
与松江布商签订收购协议,棉农直接售棉给布商,免除中间盘剥;
陇右军马链引入蒙古种马,建官方骑兵马场强军备,每处马场名额30匹;
陕南药库群:划定汉中、安康等地为药材种植区,按“春种、夏管、秋收、冬藏”制定标准化流程。
太医院编撰《陕南药材种植图谱》,发放给药农,药材晒干后由官药局按市价收购。
设“秦商复兴银库”吸纳晋商资本,若吸纳晋商资本50万两,年利率定为8%,借款需以产业项目为抵押(如棉田、药园),借款期限最长三年;
-预期收成质押贷:粮农、棉农、药农可凭垦殖许可贴申请。
贷款额度不超过预期收成的50%,利息按年6%计算,收成后以实物还贷;
丝绸瓷器预售“红票”:官办织坊、瓷窑提前半年发行红票。
注明产品规格、交付时间,晋商、秦商可预付定金,定金为售价的30%,到期凭票提货。
红票可在商人之间流通,以金融之力助产业复苏。
三、重构治理体系,提升施政效能
(一)三池平衡,铁券追责
建“三池平衡”财政体系:赈济池由布政使司主理,保民生底线;
发展池归陕商同业会管理,促产业发展;陕商同业会缴纳会费,每户商人年缴银五两,加上红票预售定金,用于产业项目投资,由同业会选举理事管理,每季度公示账目;
风险池提茶马税5%,每年约3万两,存入专门库房,用于应对余震、旱灾等突发状况,动用需经总督府批准。
重建项目追责,主管官员押俸禄作保,严防贪腐、确保工程质效。
(二),乡约革新,精英归乡。
乡约2.0”推行方案:,-融合机制:将《吕氏乡约》的“德业相劝、过失相规”与保甲制的“连坐互保”结合,
每10户为一甲,甲长由村民选举产生,负责传达政令、调解纠纷;
乡治金库:-善恶簿征信:甲长每日记录村民言行,善举(如救助灾民、捐献物资)记于“善簿”,可兑换工分;恶行(如偷盗、造谣)记于“恶簿”,轻者罚劳役,重者报送县衙治罪。
“精英回流”激励措施:
-致仕官员:聘任60岁以上致仕官员任乡学山长,年发俸禄五两、米十石,乡学学生成绩优异者,可由山长推荐参加科举;
-举人监生:派往各乡管理义仓、社学,月发米三斗、银二两,任期三年,期满考核优秀者优先授予官职;
-耆老咨询:年满70岁、德高望重的耆老,由县衙发放铜杖(刻有“乡贤咨询”字样),参与乡治决策,每月可到县衙领取米二斗,提出的建议被采纳者,额外奖励银一两。
皇祖父,孙臣暂定以上预警,废墟资源化,
转化流民活力,打造秦川产业带,乡约革新,精英归乡之策,后续的长效发展及落地实施,待孙臣完善后再告知。
孙臣年幼,虽竭尽所能,然识见有限,纲要或有疏漏之处,恳请皇祖父垂察,敕令廷臣审议完善,早日颁行。孙臣不胜惶恐,伏惟皇祖父圣明,万姓幸甚!大明幸甚!
孙臣朱徵妲
万历三十七年八月中旬
叩呈
此纲要若得施行,三秦大地当焕新生。
孙臣虽幼,愿为大明中兴效犬马之劳!
当奏疏的最后一个字落笔,朱徵妲望向窗外。
她知道,这不仅仅是一份救灾方案,更是大明中兴的起点。
朱由校摆弄着新做的水车模型:“妹妹,你的纲要里,为什么我的木工坊只能换100工分,修官道却能换盐铁券?”
朱徵妲老成地拍拍哥哥:“太孙哥哥,修路是公共之基,利在万家,自然要重赏。
哥哥的水车很好,但眼下需先让道路通衢,物资方能流转。”
朱由校似懂非懂:“那...我多做些水车,帮大家灌溉,能不能也多换工分?”
朱徵妲眼睛一亮:“当然!只要列入“秦川产业带”规划,便能申请“发展池”银钱支持!”
本章金句精选:
1.破局之志
“等不及廷议了,等不起扯皮了。本郡主要让这片土地,重新长出希望。”
2.治政智慧
“修路是公共之基,利在万家;治政需先让道路通衢,物资方能流转。”
3.中兴愿景
“当废墟上升起新炊烟,当流民转变为拓荒者,陕西将为大明中兴奠定最坚实的西北柱石。”
4.责任担当
“孙臣虽幼,愿为大明中兴效犬马之劳!”
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