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第1458章 书记不按套路出牌市长紧急反击（第3页）
“好。”陈默说道，“同时把近半年使用市级民生预备资金的项目办理时限、补充材料次数和退回理由列一张表。”
“只要原始流程记录，不需要重新作说明。”
韩敬川答应下来后，陈默才挂了电话，但他把宗学文叫了过来。
“你去核对三件事。”陈默说道，“第一，上周协调会后，财政局有没有形成拨付意见；第二，周末有没有下发新的审批文件；第三，同类项目过去通常需要多长时间。”
宗学文问道：“您怀疑是杨市长临时让财政局卡住了？”
“先不作这个判断。”陈默说道，“口径变化是事实，为什么变化要看记录。正式文件、内部流转单和经办时间能够说明的问题，不要靠猜。”
中午以前，宗学文便把流程记录送了回来。
上周四下午，财政局已经形成初步拨付意见，分管副局长和业务科室都签了字，只差最后的资金调度单。
周六上午，财政局办公室接到市政府值班室电话，要求所有新增和追加财政资金项目重新核验前期资料。
这个要求只有电话记录，没有正式文件，也没有说明已经通过协调会的项目是否需要重新审核。
过去半年，市级民生预备资金项目从受理到拨付，平均需要四个工作日。最长的一笔用了八个工作日，原因是项目单位没有提供预算明细。
嘉河这次材料齐全，却直接被告知需要两周。
“把这些记录附在后面。”陈默说道，“请财政局书面说明重新复核的制度依据、需要补充的具体材料和每一个环节的预计完成时间。不要写尽快办理，时间要落到日期。”
宗学文点头，又问：“要不要把其他几个被退回的项目也一起列进来？”
“列。”陈默说道，“但同样只列流程，不写谁在刁难谁。真有统一的新要求，就让它形成正式制度；如果只是口头改变个别项目的口径，也要有人对这个决定负责。”
下午，陈默按照正常工作渠道给省发改委作了业务咨询。
省发改委有关处室的答复很明确：县级已经完成立项和可行性批复的供水改造项目，市级安排配套资金时可以进行投资评审，但没有统一规定必须重新作完整的可行性论证。
具体审核方式由市里依法确定，但不能重复要求项目单位提交内容相同的材料。
随后，陈默在向顾敬兰汇报永州近期工作时，提到了审批口径突然变化的情况。
“我不是请省里替永州决定一笔资金怎么拨。”陈默说道，“市里的程序应当由市里负责。我想报告的是，同一类民生项目在没有新文件的情况下突然改变审核口径，既影响基层执行，也容易让规范管理变成无法核验的口头要求。”
顾敬兰问道：“你查过同类项目的办理记录了吗？”
“查过。过去半年平均四个工作日，这次直接回复两周，目前还没有正式制度依据。”陈默应着。
“那就先让永州把依据说清楚。”顾敬兰说道，“省委办公厅和省发改委最近本来就在汇总各地民生项目审批过慢、重复报材料的问题，准备发一个面上的工作提示。”
“不是为永州单独发文件，你也不要把它当成压谁的工具。”
“明白。”陈默说道，“省里明确原则，具体项目仍由永州按程序处理。”
“对。”顾敬兰说道，“你在常委会上要求别人讲依据，轮到自己遇到阻力，也要守住同一条线。不要因为判断对方在拖你，就先越过程序。”
挂断电话后，陈默没有觉得问题已经解决。
省里的工作提示即使下发，也只能统一原则，不能替永州完成每一笔资金的审核。
真正需要建立的，是市里能够被查询、被比较、也能够追究责任的办理机制。
这天下午，陈默叫来方正清，看着他说道：“把周五常委会结束以后，市委办收到的涉及财政审批、项目复核和部门协同的文件、电话记录整理一遍。”
“只登记时间、来文单位、经办人和具体要求。”
方正清问道：“口头通知也登记吗？”
“登记，但要注明是电话通知还是当面转达，不能把口头要求写成正式文件。”陈默说道，“也不要去打听是谁在背后授意。我们先把发生过什么弄清楚。”
方正清明显松了一口气，点头说道：“明白，我今天下班前整理出来。”
他离开后不久，宗学文又带来一条消息：“廖振东今天给我打了电话，问我什么时候有空再去东湖公园坐坐。”
“他说上次谈到的闭环清单，回去以后又想起了一些档案移交的细节。”
“可以去。”陈默说道，“仍按上次说的三条边界。先核对清单是什么时候建立、由哪些部门参与、停更时有没有正式决定，再问工作底稿可能移交到哪里。”
宗学文点了点头后，问道：“如果他谈到过去的人和事呢？”
“亲历事实、个人判断和转述传言分开记录。”陈默说道，“不要诱导他评价杨国成，也不要追问没有材料支撑的匿名举报。我们现在要找的是工作链条为什么断了，不是替谁搜集一张可以置人于死地的牌。”
宗学文离开后，市财政局的书面回复还没有送到，韩敬川先发来了一条消息：“陈书记，嘉河供水项目现有材料已经基本齐全。我已要求财政局先完成投资评审，不再重复进行完整可行性论证，争取一周内办结。”
“具体流程依据和办理时限，明天上午书面报送。”
陈默很快回复了两个字：“收到。”
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