周一上班,陈默比平时早到了半个小时,桌上放着两份材料,一份是贺明整理的嘉河县工业园原始数据比对表,另一份是市委办公室根据他的要求起草的《关于核验嘉河县工业园及征地资金有关问题的工作建议》。
陈默先翻开数据比对表,四十七家登记入驻企业,近十二个月持续申报纳税的十四家,连续用电达到正常生产水平的十三家,稳定缴纳社保的十二家。
三组数据彼此存在一两家的差异,原因也在备注里写得很清楚。
有一家食品企业属于季节性生产,纳税申报正常,用电却集中在四个月;有两家小微企业由总公司统一缴纳社保,嘉河本地人数没有完整体现在系统里;另有一家机械厂仍在申报,却已经连续半年处于低负荷用电状态。
贺明没有为了让结论显得整齐,强行把三个数字凑成同一个数。
表格最后一页还附了一张数据来源清单,每一项后面都注明了提供部门、报送时间和经办人员,没有一句超出材料范围的判断。
陈默看完,在首页右上角写了两个字:留用。
同时,陈默拿起内线电话,拨给穆远征,电话一通,他就说道:“贺明这几天整理的数据,我看过了。”
“怎么样?”穆远征问道。
“数据实,嘴也严。”陈默说道,“先从政研室借调到我身边,手续按程序办。”
“试用一段时间,合适再正式调整。”
“明白。”穆远征笑着应道,“我今天就安排。”
陈默放下电话,又翻开第二份材料。
工作建议共三页,没有使用“违规挪用”“虚假招商”之类已经带有结论的词,只列出四项已经能够确认的事实和六项需要继续核实的问题。
已经确认的事实包括:嘉河县工业园报送材料使用累计登记入驻数,没有同步说明当前有效运行数;部分企业原有租赁优惠协议在政策调整后没有得到妥善处理;一千八百余万元征地补偿资金中,有九百余万元被长期拆借给县属平台公司;多起欠薪投诉超过规定期限仍未办结。
需要核实的事项则包括:平台拆借的完整决策过程和归还责任,县委财经委员会、县政府常务会议及开发区管委会分别作过什么决定,园区财政补贴是否与企业实际经营情况匹配,原有合同调整是否合法合规,以及相关干部在问题形成和长期未解决过程中是否存在失职失责。
最后一段写的是程序安排,由市政府牵头,财政、审计、自然资源、人社、税务等部门参加,五个工作日内提交第一阶段事实核验报告;
涉及干部责任认定的,待事实核清后分别移交组织、纪检监察或者有关主管部门按权限处理。
陈默在“市政府牵头”五个字下面画了一道线,签上名字和日期。
这不是陈默有意把难题推给杨国成,嘉河的财政、园区、平台公司和欠薪处置,本来就在政府职责范围内。
常靖国提醒得很清楚,市委可以提出要求、把握方向、监督落实,却不能为了防着市长,反过来替市政府把所有责任都扛走。
如果杨国成认真组织核验,说明永州的班子仍然能够依靠正常分工解决问题。
如果市政府拖延、回避,或者同一份数据经过汇总以后再次变了样,每一道程序、每一个签字和每一次退回都会留下记录。
陈默按下呼叫键,让方正清进来。
方正清很快拿着文件夹走进办公室,陈默看着他说道:“这份建议按程序送杨市长阅办。”
陈默说完,把文件递过去,又交代道:“不用加急件,也不要口头催。什么时候送到,谁签收,市政府怎么拟办,都按正常流程记录。”
方正清接过文件,低头看了一眼标题,问道:“五个工作日提交第一阶段报告,时间会不会紧了一点?”
“第一阶段只核事实,不作干部结论。”陈默说道,“税务、用电、社保和财政凭证都是现成数据,五天足够把口径对上。确实存在客观困难的,可以书面说明。”
“明白。”方正清点头应着。。
走到门口时,陈默又叫住了他:“方主任,第一次去嘉河之前,你提前联系县委办公室,是按什么程序联系的?”
方正清脚步停了下来,这个问题,他显然已经等了几天。
“陈书记,您决定去嘉河以后,我先让市委办值班室核对了道路和天气情况。”他说道,“后来考虑到您要看工业园,临出发前半个小时,我通知嘉河县委办安排一名熟悉园区情况的同志在县城等候。”
“通知了谁?”陈默问。
“嘉河县委办副主任孙立新。”方正清应着。
“有没有告诉杜明川具体路线?”陈默再问着。
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