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第1450章 再访嘉河 陈默独自暗访（第4页）
但张大勇提到的“空壳企业拿补贴就走”，现有材料还不能证明。
陈默在纸上把这一项单独列出来，后面写了两个字：待查。
写完后，陈默拨通了王志强的电话，电话一通，他直接说道：“王县长，我是陈默。”
电话那头明显停顿了一下后，赶紧应道：“陈书记，您有什么指示？”
“明天上午九点，把嘉河县新材料产业园的征地补偿拨付台账、园区厂房租赁政策调整文件，以及近两年县级财政向开发区拨款的原始凭证送到市委。”
陈默停顿了一下，又补充道：“通过县政府正常渠道报送，不要另做汇报材料，也不需要瞒着杜明川同志。”
“明白。”王志强应道。
第二天上午，王志强按时来到市委。他带来的材料装在两个档案袋里，封口处盖着嘉河县政府办公室的骑缝章，文件清单和交接手续都很完整。
陈默没有先问他对杜明川有什么看法，只让他按照凭证说明资金流向。
新材料产业园征地补偿资金共计一千八百余万元，县财政已经分两次拨入开发区专户。
其中八百多万元支付给了被征地农户，九百多万元以“园区基础设施周转”的名义转入县属平台公司，用于归还一笔即将到期的工程贷款。
账面上注明这笔钱属于临时借用，计划三个月内归还。
可截至目前，已经过去一年多，平台公司没有归还，农户的补偿尾款也因此一直拖欠。
“这笔拆借是谁决定的？”陈默问道。
“开发区管委会提出方案，县政府常务会议研究通过。”王志强回答，“当时的理由是平台公司如果发生贷款逾期，会影响全县信用和后续融资。”
“你参加会议了吗？”陈默问道。
“参加了。”王志强说道，“我同意先防止贷款逾期，但提出必须同步明确补偿款归还来源，最迟不能超过三个月。会议纪要里有记录。”
“三个月以后为什么没有归还？”陈默又问。
“平台公司后续几笔土地出让收入没有实现，县财政又拿不出资金，只能一直挂账。”王志强说道，“我催过几次，开发区和财政局都说没有钱。”
“杜明川知道吗？”陈默再问。
“那次常务会议由我主持，但后续资金安排向杜书记作过专题汇报。”王志强没有回避，“县委财经委员会也研究过一次，结论仍然是先保平台信用，等项目融资到位以后再补发征地款。”
陈默没有因为这句话便给杜明川定性，现有材料能够证明，嘉河县为了避免平台贷款逾期，长期占用了应当支付给农户的征地补偿款。
这个决定是否违法违规，谁应承担主要责任，还需要财政、审计和自然资源部门作出专业核查。
但有一点已经清楚，嘉河不是没有收到征地补偿资金，而是把老百姓的钱挪去堵了另一笔债务窟窿。
“园区租赁政策为什么调整？”陈默又问。
“县里最初把租金减免建立在省级专项补助能够连续拨付的基础上，后来补助政策调整，园区运营出现缺口，管委会就要求企业补交租金。”王志强说道，“问题是，县里没有逐户协商，也没有依法处理原合同，只用一份内部通知改变了执行标准。”
“所以一边是政府失信，一边是园区缺钱。”陈默说道。
“是。”王志强低声应道。
陈默合上材料后，说道：“你今天只是来说明账目，不代表我认定你没有责任。”
“县政府常务会议由你主持，资金拆借也经过了政府程序，后续核查同样会查你的履职情况。”
王志强神色一紧，随即点头应道：“应该的。”
“回去以后正常工作，不要猜谁会被调整，也不要向任何人表态站在哪一边。”陈默说道，“把原始账目保管好，后续需要什么材料，市里会正式通知。”
王志强离开后，陈默把周末看到的情况重新分成两类。
已经能够确认的事实有四项：园区用累计入驻数代替当前有效运行数；部分企业原有优惠协议没有得到正常履行；征地补偿资金被长期拆借给平台公司；多起欠薪投诉超过期限没有办结。
仍然需要核实的，则是空壳企业是否套取补贴、政策调整中是否存在利益输送、补偿资金拆借由谁主导，以及县委、县政府和开发区分别应当承担什么责任。
陈默没有在杜明川的名字上画圈，也没有写下“王志强可用”。
他只在记事本上写道：“先核账，再定责；先纠正问题，再评价干部。”
接下来，陈默会要求市政府牵头，由财政、审计、自然资源、人社等部门组成联合核验组，把嘉河这几本账彻底查清。
杨国成既然是市长，就必须在这份核验报告上承担市政府应负的责任。
这是常靖国提醒他的第一课，也是陈默真正开始主政永州以后，准备落下的第一步！
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