先是英国有了反映。
英国首相丘吉尔急电罗斯福,表示反对临时协定,他指出:&ldo;中国如果崩溃,将大大增加英美共同的危机
。&rdo;
于是,赫尔由于中英的强烈反对而改变了念头,在国务院重作商讨后,决定放弃临时协定的打算。蒋介石这才松了一口气
,不断地感谢上帝的保佑。丘吉尔本来对蒋介石素无好感,但他怕美日妥协后日本转而对东南亚加速侵略,危及英国在远东的权益,
而最后英国也不可避免一战,因此极力反对美日妥协。
11月26日晚,赫尔将&ldo;赫尔备忘录&rdo;即美方提出以九大原则和十项要点
为内容的&ldo;和平方案&rdo;面交野村吉三郎和来栖三郎。
&ldo;赫尔备忘录&rdo;首先是政治方面的四项原则:
(一)一切国家的领土
和主权不可侵犯。
(二)不干涉他国内政。
(三)通商机会与待遇平等。
(四)用和平方法解决纷争。
其次是通
商方面的五项原则:
(一)无差别待遇。
(二)废止国家主义。
(三)无差别地获得原料物资。
(四)在国际商品
协定之运用上,应充分保护消费国家及民众利益。
(五)树立国际金融机构及协定。
最后是美日两国政府应采取的十项要
点。其中第三、四、五、九各项关系到中国问题及日、德、意三国同盟问题的内容如下:
(三)日本撤退在中国及越南的陆海空
之军队与警察。
(四)美日两国,除对以重庆为临时首都的中华民国国民政府以外,不用军事的、政治的及经济的力量支持在中
国之任何政权。
(五)美日两国放弃在中国的一切治外法权,包括租界及居留地内有关权益与1901年义和团协定(辛丑条约)的所
有权利,并设法使英国也同样地放弃上述权利。
(九)美日两国同意:任何一方与第三国缔结之协定,对于确立太平洋之和平方
面不得作有所抵触的解释。
日本帝国主义对&ldo;赫尔备忘录&rdo;自然持否定态度。如果它承诺下来,就意味着它的军队要无条件撤
出中国和否定汪伪政权,并完全平等地对待中国,如果他承诺下来,不仅涉及处置&ldo;七七事变&rdo;&ldo;九一八事变&rdo;的问题,而且还要追
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