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第117章（第2页）

8发挥公关能力，利用承包商的对外关系解决索赔问题

9做好工程项目

一、索赔定义：

广义:在合同的履行过程中，对于非己方过错而应由对方承担责任的情况造成的损失，向对方提出补偿要求。

狭义：索赔时止在建设合同中的实施过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务，或为能保证承诺的合同条件实现而受到损失后，向对方提出的赔偿要求。

二、索赔原因

1.合同缺陷（合同考虑不周，措辞不当说明不清等）合同规定不严谨甚至矛盾

2.合同理解上的差异

3.违约行为的发生

4.风险承担不均

5.工程变更

6.施工条件变化（不可抗力。分自然事件（不利的自然条件和客观障碍）、社会事件

（国家政策、法律、法令引起的变更，战争、罢工等）

7.工程拖期

8.工程所在国法律法规变化

9.土木工程工程建设施工的特点（物价变化，自然条件变化设计变更）

10.工程参与单位多，关系复杂

11.工程师的指令如：加速施工、采取措施、更换材料

12.其他第三方原因与工程有关的第三方问题引发的。

三、合同冲突处理

不同效力等级的该合同文件之间的冲突。解释顺序：合同协议书>中标通知书>投标书及附件>施工合同专用条款>施工合同通用条款>标准、规范有关技术文件>图纸>工程量清单>工程量报价单及预算书

同等效力层的合同文件存在的冲突：后签合同优先于先签合同。若同合同文件中不同条款冲突一般特殊条款优先

四、不可抗力（风险承担范围）

1工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料或未安装设备油发包人承担

2人员伤亡油其所在单位承担

3承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担

5工程所需清理，修复费用由发包人承担

6延误工期相应顺延

五、索赔的处理过程

索赔事件——承包商提出索赔——承包人准备索赔文件——提交——监理工程师审核——监理工程师与承包商谈判～是否达成一致～否监理工程师单方面提出意见～是双方达成最终处理意见～报业主批准～批准签发变更指令承，包商是否接受是索赔纳入付款证书或修改竣工日期～否（不批准，不接受）转入争议的解决程序～调节仲裁诉讼～调节书等～结束

六、索赔文件组成

1总论部分

2合同引证

3论证

4论据

七、编写索赔文件有哪些

1事件的真实性

2报告内容齐全

3报告文字处理恰当

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