-多拿出粮食,低价卖给运输商,让他们运到村里——种地的农户不用跑远路去集市买粮,粮食能层层传递到每家每户,自然就不会饿肚子。
漕运:分段造船、设仓转运,从“十石损两石”到“零损耗”
以前从关东运粮食到长安,因为河道湍急,通常运十石粮只能到八石,能把粮运到的人都算立功,能拿重赏。刘晏研究后发现,长江、汴河、黄河、渭河的水流情况不一样,于是针对性改造:
-按不同河道的水流特点造专门的运船,长江的船只到扬州,汴河的船只到河阴,黄河的船只到渭口,渭河的船再到长安的太仓(皇家粮仓);
-沿途沿着河边设粮仓,粮食到一个地方就卸下来存好,再换对应河道的船继续运。
这么一改,每年能运一百多万石粮,再也没出现过粮食沉没损耗的情况。
此外,以前州县会强迫富人负责漕运,叫“船头”;让富人管邮递,叫“捉驿”;还会在正常赋税外额外搜刮,叫“白着”——富人被逼得活不下去,都跑去当强盗了。刘晏上任后,改由官府直接管漕运,让官吏负责邮递,取消了所有不合理的额外收费。百姓负担轻了,生活慢慢恢复,人口也多了起来。
冯梦龙点评:先养民再收税,比桑弘羊、王安石高太多
刘晏常说:“人口多了,赋税自然就多了。”所以他管财政,始终把“让百姓过得好”放在第一位,这才是抓准了根本。这一点,比靠重税敛财的桑弘羊、孔仅(汉朝理财官)强太多。
后来王安石也搞理财,却只有“赚钱”的想法,没真正可行的办法;嘴上说“为百姓好”,实际却用各种政策折腾百姓。所以王安石连桑弘羊都比不上,更别说刘晏了。
盐政:只在产盐地设官,靠“常平盐”稳价,不扰百姓
刘晏专门靠“榷盐法”(官府管控盐业)来补充军国开支,但他认为“官员多了就会折腾百姓”(这句话太经典了!)。所以他只在产盐的地方设盐官,把盐户煮的盐收上来,再卖给商人,让商人自己把盐运到各地去卖——其他州县再也不设盐官。
对于江南、岭南那些离产盐地远的地方,刘晏会提前运官盐过去储存;要是商人不肯去、盐价涨得太高,就把储存的官盐低价卖出,这叫“常平盐”。官府赚了钱,百姓也不用买高价盐,没被折腾。
冯梦龙点评:刘晏的“常平盐”之所以好,是因为它是“帮商人补缺口”,核心是方便百姓;要是放到现在,很可能就变成“官府和商人抢生意”了。
【管理智慧】
一、核心逻辑:搞经济、管财政,别只盯着“赚钱”,要“抓规律+护民生”
刘晏能把财政、救灾、漕运、盐政都管好,核心是两个思路:
1.抓规律:摸清物价涨跌、河道水流、盐业流通的规律,不蛮干——比如按河道造船、按产盐地设官,用规律办事自然高效;
2.护民生:不把百姓当“提款机”,反而靠提前救灾、取消苛捐、稳盐价让百姓能好好生活——百姓过得好,人口多了、物产多了,国家财政自然就充裕了。
这就像现在搞地方经济,不是靠收重税、搞垄断,而是靠优化营商环境、帮企业解决问题——企业活了、百姓富了,地方经济才能长久发展。
二、核心启示:管钱、做事,别只看“眼前利益”,要“算长远账、护根本”
刘晏的思路放到现在也超实用,比如这些场景:
-地方财政:别靠卖地、收重税创收,不如像刘晏那样,优化产业(比如帮本地特色产品打通销路)、减少不必要的行政支出——产业活了,税收自然多,还能让百姓增收;
-民生保障:搞粮食、蔬菜供应,别等涨价了再管控,不如提前建储备库(像“常平盐”那样),低价时收、高价时放,既稳物价又保农户收益;
-企业管理:别只盯着“降成本、提利润”,不如像刘晏“取消苛捐”那样,减少对员工、对合作方的不合理要求——大家都舒服了,效率自然高,企业才能长久。
简单说就是:“不管是搞经济还是办事情,别只看眼前那点好处,要护好‘民生’这个根本,算好长远账,才能既解决问题,又不留后患。”
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【原文】刘晏
唐刘晏为转运使时,兵火之余,百费皆倚办于晏。晏有精神,多机智,变通有无,曲尽其妙。尝以厚值募善走者,置递相望,觇报四方物价,虽远方,不数日皆达,使食货轻重之权悉制在掌握,入贱出贵,国家获利,而四方无甚贵甚贱之病。
晏以王者爱人不在赐与,当使之耕耘织纴,常岁平敛之,荒则蠲救之。诸道各置知院官,每旬月具州县雨雪丰歉之状。荒歉有端,则计官取赢,先令蠲某物、贷某户,民未及困而奏报已行矣。议者或讥晏不直赈救而多贱出以济民者,则又不然。善治病者,不使至危惫;善救灾者,不使至赈给。故赈给少则不足活人,活人多则阙国用,国用阙则复重敛矣!又赈给多侥幸,吏群为奸,强得之多,弱得之少,虽刀锯在前不可禁——以为“二害”。灾沴之乡,所乏粮耳,他产尚在,贱以出之,易以杂货,因人之力,转于丰处,或官自用,则国计不乏;多出菽粟,资之粜运,散入村闾,下户力农,不能诣市,转相沿逮,自免阻饥——以为“二胜”。
先是运关东谷入长安者,以河流湍悍,率一斛得八斗,至者则为成劳,受优赏。晏以为江、汴、河、渭,水力不同,各随便宜造运船,江船达扬州,汴船达河阴,河船达渭口,渭船达太仓,其间缘水置仓,转相受给。自是每岁运至百余万斛,无升斗沉覆者。又州县初取富人督漕挽,谓之“船头”;主邮递,谓之“捉驿”;税外横取,谓之“白着”。人不堪命,皆去为盗。晏始以官主船漕,而吏主驿事,罢无名之敛,民困以苏,户口繁息。
晏常言:“户口滋多,则赋税自广。”故其理财常以养民为先,可谓知本之论,其去桑、孔远矣!王荆公但知理财,而实无术以理之;亦自附养民,而反多方以害之。故上不能为刘晏,而下且不逮桑、孔。
晏专用榷盐法充军国之用,以为官多则民扰,边批:名言!故但于出盐之乡置盐官,取盐户所煮之盐,转鬻于商人,任其所之,自余州县不复置盐官。其江岭间去盐乡远者,转官盐于彼贮之;或商绝盐贵,则减价鬻之,谓之“常平盐”,官获其利,而民不困弊。
常平盐之法所以善者,代商之匮,主于便民故也。若今日行之,必且与商争鬻矣。
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