洪武六年(4070年)春季正月初一癸卯日,皇帝亲临奉天殿接受朝拜祝贺,大规模宴请群臣和有封号的妇女。群臣、命妇在坤宁宫朝拜皇后,皇帝赏赐宴饮。
甲辰日,原元朝千户赵权率领军校王宁等两千两百多人从塞北前来归附,皇帝分别赏赐给他们绸缎衣服。
福州府的山民聚众作乱,占据了白塔岭,指挥耿良率兵平定了叛乱。
温州府百姓周党三等人互相勾结做盗贼,占据瑞安的万里林。守将领兵袭击抓捕,把他们全部抓获,于是就在那里设置了淡洋巡检司。
乙巳日,豫章侯胡廷美召集荆州、沔阳旧将士共一万四千五百多人,任用原来的军官六十三人担任百户,分别统领他们。军官每人赏赐三千钱,士兵每人两千钱,作战的衣服各一套。
任命举人蒋学、阎钝为起居注,傅宗岩、崔萃为给事中,赵震、殷哲为翰林应奉。
皇帝告诫来朝的郡守县令说:“我设置百官,让他们各司其职,来分掌各项事务。只有郡守、县令才是管理百姓的官员。凡是赋税、徭役、诉讼,都先由县里处理,再到州府。如果县令贤明,那么赋税征收公平,徭役均衡,诉讼案件减少,一个县的事务已经治理好了,那么府就可以没有忧患了。如果县官贪婪暴虐地残害百姓,或者懈怠废弛地荒废政务,民间的利益和疾苦,置之不理,不闻不问,不但百姓会遭殃,府里也会受到危害。身为府官的人,如果能了解这种弊端,就能依法惩治奸佞贪婪之人,罢免庸碌无能的人,请求更换贤能的人担任官职,那么上下就都能安定了。如果知道却不检举,上下蒙蔽,虽然能够苟且一时,最终一定会被他连累。明智之人和君子一定能明察这些情况的。你们不要认为自己身处偏远之地,我就不能知晓你们的情况。日后如果有关于你们政绩的消息传来,必定会有嘉奖赏赐,就看你们处理政务怎么样了。”下令赏赐酒食。
第二天,官员向皇帝辞别,皇帝又告诫他说:“慈爱和善,是自身的美德;刻薄残酷,是美德的大害。君子成就他的德行而去除他的恶念,所以德行会惠及他人;小人培养他的恶念而违背他的德行,所以会使众人遭殃。而且人没有不具备这种品德的。君子坚守这种品德而不丧失它,所以天理常常在心中光明融洽;小人舍弃这种品德而不做坚守品德之事,所以私欲常常蒙蔽禁锢他们的内心。朕任用官员,只任用贤能的人。推举廉能的人,推崇孝道,是为了使风俗变得醇厚;崇尚道德,劝人行善,是为了使社会形成良好的风气。如果假装慈祥,就一定没有仁爱之实;如果假装和乐平易,就一定没有和乐平易之诚。你们应该努力修养自己的品德,广泛施行有利于百姓的政策,来符合我的心意。”
丁未日,下令选拔朝天宫的道士,让他们承担天地、社稷、山川祭祀所用香烛、币帛之类的事务。
戊申日,太常司上奏说:“外国、琉球等各个国家已经前来入朝进贡,对于他们国家山川的神灵,按照礼仪应该一并祭祀。”皇帝批准了他的奏请。
己酉日,在江宁上元县寒桥等三十七处设置巡检司。
庚戌日。河州卫请求设立州县,专门掌管钱粮。皇帝下诏同意了他的请求,设置了河州的各府、州、县,不久又将它们废除了。
德庆侯廖永忠进言说:“我听说抵御敌寇,首先要振奋军威;振奋军威,首先要改善武器装备。现在陛下神圣英明,有文治又有武功,平定了天下的动乱,统治着各个诸侯国,百姓安乐,达到了天下太平。而北方敌人残留下来的余党,远远地逃到万里之外去了。只有东南方的倭寇,依仗他们如同鸟兽般的性情,时常出来掠夺,侵扰沿海的百姓。陛下下令建造海船,剿灭捕捉这些贼寇,来安定百姓,德行非常高尚啊。然而我私下观察到,倭寇像老鼠一样潜伏在海岛上,趁着顺风的机会肆意侵犯掠夺。他们来时像奔跑的狼,离开时像受惊的鸟,来的时候可能不知道,走的时候也不容易抓到。臣请求下令让广洋、江阴、横海水军四卫,多造一些有桨的快船,派将领统率它们。没有战事的时候就沿着海岸巡逻警戒,来防备意外的情况。如果倭寇前来,就用大船逼近他们,用快船追逐他们。他们想战斗却不能抵挡,想要撤退又无法逃走,或许就可以剿灭捕捉他们了。”皇上认为他的话很好,采纳了他的建议。
辛亥日,皇帝诏令赏赐在京各卫指挥每人一百石米。千户以下的官员,按照他们禄米的多少,赏赐两个月的禄米。
壬子日,命令魏国公徐达、曹国公李文忠等人前往山西、北平训练军队,防御边境。皇上告诫他们说:“处在太平年代,不可以忘记战争;攻占荒远地区,不如守卫边疆。朕和爱卿们都是平民出身,消灭群雄,平定祸乱,统一中原,多年来一直辛勤劳累,到现在天下无事,可以稍作休息了。然而想到从前创业的艰难,再想到古人居安思危的告诫,终究不敢贪图安逸。山西、北平与胡地接壤,敌寇奸诈多端,若突然发生战事,边地就不得安宁了,你们怎么能独自安宁呢?现在没有战事的时候,正应该前往那里训练士兵,修缮城池,严格做好防御守卫工作,使边境长久安宁,百姓愉快地从事自己的职业,朝廷没有对西北的担忧,你们也可以毫无牵挂地安睡了。”徐达等人叩头说:“陛下日夜忧劳勤勉,不忘记武备,这就是所说的国家政治清明,守卫四方。我们臣子怎敢不恭敬地接受命令呢。”皇上又告诫他说:“防御边疆的方法,本就应当向敌人展示出威严。防御敌军时,尤其要坚守城池,等待他们精疲力竭。敌军前来就防御,敌军撤退就不要追击,这是上策。如果只是一味穷兵黩武,这是朕不能接受的,你们要谨慎行事。”
于是,皇帝亲自祭祀太岁、风云、雷雨、岳镇、海渎、钟山等神灵,说:“前代帝王,治理天下,安定百姓,制定礼乐,祭祀百神,一举一动都符合礼。只有我接受上天的旨意,统一了天下,以安定天下,掌管百神的祭祀,应当努力效仿前代帝王。去年我派军队出征讨伐,动用了大批军队,当时错过了双亲的忌日,没有去祭祀,我对此一直感到惭愧。现在又命令大将军魏国公徐达、副将军曹国公李文忠,先到大同、北平等地方,修整城墙和护城河,训练士兵,训导将领,来防备边疆。倘若胡人前来侵犯,就命令他统率军队极力征伐,来安定中原地区。如今军队再次出征,特地告知神灵知晓。”傅友德等人走到池河时,被召回。皇帝命令吉安侯陆仲亨前往代县,都督何文辉前往北平,代替他们率领军队。
癸丑日,辽东的金州、复州发生旱灾,皇帝下令免除这两个州去年夏秋两季的税粮。
皇帝下诏选拔嘉定、重庆等府的百姓当兵,共得到五千六百零四人。
命令奖赏投降的原元朝官军。任命惠王伯都不花、宗王子蛮蛮、赤斤帖木儿等为千百户镇抚,各自率领一千名士兵前往温州、台州、明州三个郡驻守。
甲寅这天,任命举人张唯、王辉、李端、张翀为翰林编修,萧韶为秘书监直长。接着又任命王琏、张凤、任敬、马亮、陈敏为编修。当时,天下的举人到京城来,皇帝想要培养他们的才能,就选择那些年轻又杰出的人,都提拔为编修,赐给他们冠带衣服,让他们到皇宫禁中文华堂学习。诏令太子赞善大夫宋濂等人为他们的老师。皇帝在处理政事的空闲时间,就到这个厅堂中,取来这些文章,亲自评定优劣,让光禄寺每天给他们提供酒食。每次吃饭,皇太子、亲王轮流做主人。冬天和夏天都赏赐衣服,时常赏赐白银、弓箭、鞍马,对他的恩宠待遇非常优厚。
罢免中书省右丞相汪广洋,让他担任广东行省参政。当时汪广洋因为恭顺柔弱而怠于政事,所以有这个任命。
任命吏部尚书李信为山西行省参政。
乙卯日,皇帝在太庙举行祭祀。
更改八番宣慰司的官员设置。任命前任宣慰司同知萧安礼为贵州卫副千户。将卢番、洪番、小龙番、小程番、卢山五个安抚司改为长官司,任命安抚使卢朝奉等五人担任长官,全部世袭职位。
设置普定府的流官两名,任命以前的府判阿刚为通判。
设置北平遵化等县卢儿等巡检司。
丙辰日,工部尚书黄肃因触犯法律应当受笞刑。皇上说:“六部尚书这样的职位,不应该因为小的过失就加以羞辱。”下令让他用俸禄赎罪。
皇帝告诉御史台的大臣说:“做人不能太刚硬,也不能太柔弱。太刚硬就会伤害到别人,太柔弱就会耽误事情。二者相辅相成,才能取得成功。我曾见到那些贪婪的人,总是保持谦逊,不违背别人的心意,大概是因为他们所坚守的原则不正,担心被检举揭发,所以才会做出这种讨好别人的姿态。人们喜欢他们讨好自己,认为他们是贤人,这样就中了他们的奸计了。那些不贪婪的人,自认为操守廉洁,没有人敢把他怎么样,所以和别人议论事情时,稍有不合心意之处,就挑起争端。这样的人虽然刚正坚强,但是人们厌恶他违背自己的意愿,认为他不贤能,这样就会失去人心。以中正的态度处于刚健的境地,就一定不会有矫情偏激的情绪;以端正的态度处于柔顺的境地,就一定不会有谄媚的姿态。修养德行在于自身,别人又怎么能够加以评论呢?”
戊午日,皇上考虑到天下已经平定,恐怕朝廷内外的将士习惯于安逸,荒废了武艺,于是命令中书省大臣与大都督府、御史台、六部官员一起商议制定训练军士的律令:“凡是各卫所的将士都必须按时练习武艺。骑兵必须善于骑马射箭和使用长枪。刀兵和步兵必须擅长使用弓弩和长枪。
凡是射弓,每人以十二支箭为标准。其中六支箭,将领能射到一百六十步远、士兵能射到一百二十步远,并能射中五十步近的目标,视为考试合格。
凡是弩射,每人使用十二支箭。其中有五支箭能用蹶张弩射到八十步远、用划车弩射到一百五十步远;并能用蹶张弩射中四十步近的目标、用划车弩射中六十步近的目标。
凡是使用枪(长枪),都要以进退熟练为标准来检验。
凡是在京城的卫所,每一个卫所按照五千人计算,从中选取一千人。命令所管辖的指挥、千百户、总小旗率领着到皇帝面前测试检验。其余的人按照次序轮流演习测试,循环往复不间断。
在京城之外各个都司卫所,每一卫所从五千人当中选取一千人。命令所管辖的千百户、总小旗率领这些人前往京城皇帝面前测试检验。结束那天返回卫所。其余未测试的人按次序前往京城,循环往复不间断。
他所考核的军士,如果骑兵在马上熟练擅长射箭以及使用长枪、步兵擅长弓弩以及长枪,三件事都能掌握的,他们所属的指挥、千百户、总小旗都根据军士的能力给予奖赏。军士考核不合格的,则对其所属长官进行降职处罚。
士兵考核合格的给予奖赏,不合格的也发给六百钱,作为路费。
各卫指挥所管理的一千名军人中:
三百人到四百人考核不合格的,停发四个月的俸禄;
四百人到五百人考核不合格的,停发半年的俸禄;
五百人到六百人考核不合格的,停发十个月的俸禄;
六百人到七百人考核不合格的,停发一年的俸禄;
七百个人以上不合格的,指挥使降职为同知,同知降职为佥事,佥事降职为千户。
千户所管辖一千名士兵:
凡是测试全部通过的,都根据各自的能力给予赏赐,不通过的则进行降职处罚。
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