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第562章勉励下属（第1页）

腊月的江泉，寒风料峭，但城市的脉搏依然强劲。作为全市政治、经济、文化的核心区，北城区的高楼广厦间车水马龙，商圈人流如织，处处彰显着这座现代化城市的活力与繁华。然而，在光鲜的外表之下，产业结构升级的压力、城市精细治理的挑战、民生服务的短板、历史文化的保护与活化等深层次问题，也在这里最为集中和典型。这里的发展质量，某种程度上代表着江泉发展的天花板和脸面。

上午九点，几辆黑色轿车平稳地驶入北城区行政中心大院。市委书记秦风轻车简从，只带了市委秘书长和研究室主任，前来北城区进行专题调研。这是他年度调研计划中的重要一站，也是对新任区长周敏到任后工作情况的一次实地检阅，更是对核心城区未来发展定向把脉。

车子停稳，北城区区委书记李宏、区长周敏等区领导班子成员已等候在楼前。李宏五十出头，头发梳理得一丝不苟，穿着深色夹克，显得沉稳老练；周敏则是一身利落的藏青色大衣，围了一条浅色丝巾，干练中透着几分知性。

“秦书记，欢迎您来北城区检查指导工作！”李宏快步上前，为秦风拉开车门，笑容满面。

“秦书记好！”周敏也紧随其后，声音清亮。

“李宏书记，周敏区长，不用这么客气。”秦风下车，与两人依次握手，又与其他区领导简单寒暄，“今天就是过来看看，听听情况，一起聊聊北城的发展。咱们抓紧时间，先看几个点吧。”

“好的秦书记，我们简单安排了一下，请跟我来。”李宏侧身引路。

调研第一站，是位于中心商务区核心位置的“金鼎国际大厦”。这座超甲级写字楼入驻了众多跨国公司区域总部、金融机构和高端专业服务机构。

在大厦物业负责人的引导下，秦风一行乘高速电梯直达顶层的观光层。透过巨大的落地玻璃窗，北城区的繁华景象尽收眼底，高楼林立，街道纵横，雾江如带蜿蜒而过。

“秦书记，这里就是我们区楼宇经济密度最高、品质最好的区域。”周敏指着窗外一片摩天楼群，开始汇报，“以北城路为中轴，方圆1.5平方公里内，聚集了类似金鼎这样的重点商务楼宇栋，总建筑面积超过万平方米，入驻企业余家，其中世界500强、中国500强区域总部或分支机构家，去年实现税收亿元，占全区总税收的近%。”

数据清晰，如数家珍。秦风点头：“楼宇经济是中心城区的立身之本。但也不能只看总量和高度，更要看内涵和竞争力。现在全国各地都在搞cbd，我们的特色和优势在哪里？”

周敏显然有备而来：“我们分析了自身的优势和短板。优势是区位绝佳、配套成熟、人才聚集。短板是同质化竞争加剧，部分老旧楼宇设施落后、产业业态偏低端，运营服务和管理精细化水平还有提升空间，对新兴产业的吸引力有待加强。”

她接着介绍了区里的思路：“我们正在制定‘楼宇经济倍增提质计划’。不是简单追求楼宇数量和面积的增加，而是聚焦‘四个提升’：一是产业能级提升，瞄准总部经济、结算中心、研发设计、专业服务等高端环节，绘制‘产业地图’，开展精准招商；二是载体品质提升，推动一批老旧楼宇‘腾笼换鸟’和智能化改造，同时高标准规划建设新的产业载体；三是运营服务提升，组建楼宇服务联盟，推出‘楼长制’，为企业提供从入驻到发展的全生命周期服务；四是生态体系提升，围绕重点楼宇打造功能混合、开放共享的微型城市生态圈，实现工作、生活、休闲的无缝衔接。”

“目前，我们已经梳理出首批**栋重点楼宇作为试点，建立了‘一楼一档’、‘一企一策’服务机制。”周敏补充道，“比如这栋金鼎大厦，我们正在协助他们引进一家国际知名的律师事务所和一家金融科技独角兽企业的研发中心，提升楼内产业层次。”

秦风仔细听着，问道：“目标是什么？有没有具体的、可量化的指标？”

“有的。”周敏肯定地回答，“我们计划用三年时间，实现重点楼宇单位面积税收产出年均增长%以上，新增总部型、功能型机构家以上，培育税收‘亿元楼’栋以上，打造个具有全国影响力的特色专业楼宇品牌。最终目标是，让北城的楼宇不仅是物理空间，更是创新策源地、要素聚合器和经济增长极。”

“思路很清晰，目标也很实在。”秦风表示认可，但话锋一转，“不过，楼宇经济提质，涉及到规划、土地、政策、招商、服务等多个环节，需要跨部门协同。区里如何统筹？遇到市级层面需要协调的问题怎么办？”

这时，区委书记李宏接过了话头，语气沉稳：“秦书记，这个问题我们区委区政府高度重视，已经成立了由我和周敏同志担任双组长的楼宇经济发展领导小组，定期调度。区里能解决的问题，我们绝不上交。确实需要市级层面支持的，比如涉及全市性的产业布局规划、重大招商项目用地、关键人才政策等，我们会及时形成专报，向市委市政府和相关部门请示汇报，争取支持。我们坚信，在市委市政府的坚强领导下，北城楼宇经济一定能再上新台阶，为全市发展多作贡献。”

李宏的表态，既展现了区委的统揽作用，也体现了对上级的尊重，分寸把握得很好。秦风微微颔首，对两人的分工协作有了初步印象。

离开现代化商务区，秦风提出想去看看老城区的保护更新情况。车子穿过几条繁华街道，拐进了一片相对静谧的街区。这里是“文华里”历史风貌区，保留了不少清末民初的建筑，青砖灰瓦，古树掩映，但许多房屋年久失修，基础设施落后，居住环境较差。

一行人步行在略显狭窄但干净的街巷里。周敏介绍：“文华里片区是市级历史文化街区，有不可移动文物点处，历史建筑栋。但长期以来，因为产权复杂、保护要求高、改造成本大，更新进展缓慢，居民改善居住条件的愿望很迫切。”

他们走进一个已经完成初步改造的院落。原本破败的大杂院被精心修缮，恢复了传统格局，引入了现代厨卫设施，变成了几家有特色的文化工作室和民宿，院落中央的老树被保留下来，树下摆放着石桌石凳，颇有雅趣。

负责片区更新运营的国企负责人介绍：“我们采取的是‘政府主导、国企实施、居民参与、市场运作’的模式。不搞大拆大建，坚持‘微改造、精提升’。对文保单位和历史建筑，修旧如旧；对一般建筑，在尊重风貌的前提下进行适应性改造。通过腾退、置换、租赁等多种方式，逐步疏解过密人口，引入文化创意、特色商业、精品酒店等新业态，让老街焕发新生，也让留下的居民生活条件得到改善。”

秦风仔细查看了改造细节，询问了居民安置、资金平衡、业态培育等情况。负责人一一作答。

“这个模式不错，探索了历史街区活化的新路径。”秦风对陪同的李宏和周敏说，“核心城区的更新，难点往往就在这些有历史积淀、但又破败落后的区域。全部推倒重来，文脉就断了；原封不动，民生问题又解决不了。文华里的尝试，找到了一个平衡点，体现了‘绣花功夫’。要好好总结，形成可复制的经验。”

他特别强调：“在引入新业态时，一定要把握好度。不能一味追求高端和商业化，失去了老街原本的生活气息和邻里温情。要保留一定比例的原住民，培育社区文化，让这里不仅有游客，更有生活。城市更新，最终是为了人，为了生活在这里的人。”

周敏深有感触：“秦书记您说得太对了。我们在推进过程中也深刻感受到，最难的不是技术和资金，是如何平衡多元主体的利益诉求，如何把握保护与发展的‘度’。我们正在尝试建立‘社区规划师’和‘居民议事会’制度，让专业力量和社区居民更多地参与到更新过程中来，共同商讨方案，寻求最大公约数。”

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