马。在这块土地的四周,还有大片荆棘丛生的荒地。再向前,围
墙似的封疆绵延不断,围住一大片田地,田地里隐约可以看见戴
着铁锁的人在劳动。
商鞅微笑着,对孝公说:&ldo;再过几天,这里的面目就要大变
了!&rdo;
废除井田制,再次向贵族开战
自从商鞅陪着孝公和魏惠王会见回来以后,大良造府车马
络绎不绝,晚上灯烛辉煌,一批官员经常在这里聚会,准备进一
步变法。
进一步变法的中心问题,就是废除井田制。
井田制是怎么一回事呢?那时候,秦国的土地是国王所有。
国王在平旷的地方,把土地划分成一块块有一定面积的方田。
这种方田,通常每百亩(约合现在三十一点二亩)称为一田。九
田成一个正方形,长一里,宽一里,称为一井,又称方一里。在井
田中间有灌溉渠道,还有纵横的道路,叫阡陌。阡陌相交,像田
字又像井字,所以叫做井田。许多井田,方一里或方十里、方几
十里,周围挖掘壕沟,掘出的泥土堆在旁边,成为围墙,称为封
疆,也就是疆界。
坚持改革不动摇47
国王把井田赏赐给贵族。这些贵族,大部分是国王的兄弟
子侄,少数是国王的亲戚或功臣,他们不但得到土地,还得到封
号和爵位。这样就形成一层层的半独立的小王国。贵族还可以
把自己的小王国传给子孙,这就是井田制。
井田制严重妨碍了秦国的统一,妨碍了地力、人力的发挥,
这是秦国进一步富强的障碍。
商鞅和孝公决定,要把井田的封疆和阡陌界限全部平毁,废
除井田制。不能让贵族继续统治封地,掌握地方政权;要建立新
的地方政权,那就是由中央直接指挥的地方政权。具体说来,就
是在全国普遍建立县的制度。原来秦国各地有乡(乡村)、邑(城
镇)、聚(村落)等名称。商鞅根据地形、交通和居民的情况,把许
多乡、邑、聚合并成为县,全国一共划成三十一个县。万户以上
的县,县官称为县令;万户以下的县,县官称为县长。他们手下
有助手叫县丞,还有统率地方军队的助手叫县尉。
商鞅调集了一批官员到大良造府。这是些一贯拥护变法的
人。他们有的是从富裕农民上升成为地主的,有的是从士兵上
升成为军官的,也有没落贵族转化为地主的。他们对于推行国
王的法令,接管贵族的统治权,充满了信心和勇气。
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