“接下来的问题可能更敏感一些。”祁同伟语气变得凝重。
“在企业的重组或出售过程中,企业的管理层深度参与,他们是地方政府和普通职工的纽带!”
“投资方首先要得到他们认可,否则很难将企业收入囊中!”
“更有甚至,投资方就是管理层自己,甚至他们找的白手套!”
“一旦他们自己起了小心思,就会导致大部分的企业重组和出售中,普遍存在资产评估不透明、有意压低资产价值的现象,导致国有资产被贱卖。”
“这也造成了一大批穷庙富方丈的怪象。”
“普通职工拿着微薄的补偿金下岗,一些企业领导却通过收购企业或在关联公司任职而迅速积累财富。”
“这种现象,严重激化了社会矛盾。”
“另外,民主程序的缺失也是重要原因。”
“国家政策明确规定,企业改制方案必须经职工代表大会审议。”
“但现实中,很多方案是政府或管理层单方面决定,职工对自己的命运没有发言权。”
“这些都是滋生信访问题的根源。”
徐建业深有同感:“分析得很透彻。但是这些管理层,长期在企业工作,对企业非常的熟悉,由他们继续执掌企业,确实是目前最好的方案!”
祁同伟笑了笑,这确实是现状!
后世的他知道,当时一批企业高管通过这种操作,摇身一变成了商界泰斗!
他们的第一桶金,大都是低价侵吞了国有资产,从而实现人生飞越!
在他们有了钱之后,自然又可以利用资本将自己吹嘘成了改革的英雄、时代的先驱者!
这正是,待我有钱,自有大儒为我辩经!
此时,徐建业的声音传来:“对于这些问题,你有什么解决思路?”
祁同伟收回思绪,沉思片刻,郑重说道:“我认为核心在于,不能一卖了之!”
“国企改革不能简单等同于私有化,不能把企业当包袱一甩了之,而应该是一个系统性的、负责任的过程。”
“卖只是手段之一,而且不一定是最好手段。改革的根本目的,是让企业焕发新的活力。”
徐建业的眼睛亮了起来:“展开说说!”
祁同伟道:“我建议推进多元化的产权改革,而不是单一出售。”
“比如进行股份制改造,引入战略投资者,推行员工持股,将国企改造成股权多元化的现代公司。”
“也可以推动行业内或产业链的兼并重组,强强联合或以强带弱。还有就是主辅分离,让企业聚焦主业,将辅助业务市场化。”
“更重要的是建立现代企业制度。无论产权是否变更,都要着力完善公司治理结构,建立权责对等、有效制衡的决策执行监督机制,真正实现能者上、庸者下。”
祁同伟补充道:“即便确实需要出售,或者说引入战略投资的过程,还有一个关键,就是必须保证阳光交易。”
“所有国有产权转让必须进入产权交易市场公开进行,规范资产评估,由独立第三方执行并向职工公示。”
“企业改制和职工安置方案必须经职代会审议通过,赋予职工否决不合理方案的权力。同时,上级国资监管机构要严格审批,确保程序合法合规。”
这一番系统而深入的阐述,让徐建业不禁对眼前这位年轻的副省长刮目相看。
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