“自先王推行节度使制以来,各地节度使掌军、政、财、法大权,保境安民,功不可没。”霞夫人背对三人,声音清晰传来,“然非常时期,当行非常之法。为集中国力,应对国难,自今日起,燕国将重建六部制,统一政令。”
三人脸色皆是一变。
霞夫人转过身,目光平静:“兵部将总揽全国军务调度,户部统管各地赋税收支,刑部执掌司法刑狱,吏部考核任免官员,工部督办工程制造,礼部主持典仪教化。各州郡将设刺史、太守,主管民政;设都督,主管军事,二者互不统属,皆直接听命于朝廷。”
她每说一句,三人的心就沉一分。这等于将他们手中的行政、财税、司法大权全部剥离,节度使将只剩下领兵之权,且随时可能被调离防区。
慕容云勉强笑道:“夫人,此策虽好,然北疆、辽东、朝鲜皆地处偏远,民情特殊,若骤然改制,恐生变故……”
“慕容将军多虑了。”霞夫人打断他,从袖中取出一卷黄帛,“此乃王诏,已加盖国玺。改制之事,势在必行。”
她将诏书递给内侍,内侍展开宣读。诏书中详细规定了六部职权、地方官制,言辞缜密,显然已筹划多时。
宣读完毕,厅内一片死寂。
朴晟伯缓缓起身,长揖到地:“夫人圣明。朝鲜愿率先奉诏,推行新制。”
张节与慕容云对视一眼,只得相继起身:“臣等遵旨。”
“三位深明大义,国之幸也。”霞夫人重新落座,语气缓和下来。
霞夫人轻轻击掌,丝竹之声便从殿外悠然飘入。宫人们端着精美的漆盘鱼贯而入,在三人面前摆开酒宴。
“国事谈毕,诸位且放松片刻。”霞夫人举杯,“这杯酒,敬三位戍边辛劳。”
三人各怀心事,举杯饮尽。酒是温过的,入口醇厚,却压不住心底渐生的寒意。他们隐约感觉到,这场宴席,绝不简单。
朔方,雁门关。
张节的副将赵铎正巡视关城,突然接到快马急报:“将军!朝廷使者持虎符至大营,言奉夫人与张节度使之命,调朔方左军三万人移防代郡!”
赵铎眉头紧锁:“虎符可验?”
“验过,是真。且有张节度使亲笔手令副本。”信使递上文书。
赵铎接过,仔细辨认印鉴笔迹,确系张节无误。
他沉吟片刻,朔方军五万,左军是其嫡系精锐,常年驻守雁门。
此时突然调防……但虎符与手令俱全,他不得不从。
“传令左军各营,整装待发。”赵铎下令,同时唤来亲信,“速派快马,潜行赶往蓟城,面见节度使,询问详情。”
然而他不知,通往蓟城的几条要道上,已有兵部新设的关卡,以“盘查匈奴细作”为名,严密监视所有往来信使。
辽东,襄平城。
慕容云的心腹大将慕容烈正在府中宴饮,忽闻门外喧哗。一名军官闯入,神色慌张:“将军!城外突然开来大队骑兵,打的是‘平虏校尉公孙’旗号,声称奉朝廷令,接管襄平防务!”
“什么?”慕容烈摔杯而起,“哪来的平虏校尉?辽东防务向来由我慕容部负责!”
他疾步登上城楼,只见城外黑压压的骑兵阵列严整,约有两万之众,为首一将年轻英武,正是公孙衍之弟公孙骏。
他高举诏书与兵部文书:“慕容将军!王廷为加强辽东边防,特设平虏军,驻防辽河一线。请开城门交接防务,以免误会!”
慕容烈脸色铁青。他麾下三万骑兵,一半散在辽东各城寨,襄平城内仅万余人。对方有备而来,且名正言顺……
“去,请刘长史来!”他低喝。
刘嵩是慕容云安排在襄平的文官首领,掌民政财赋。
不多时,刘嵩匆匆赶来,面色同样难看:“将军,刚接到蓟城传来的朝廷公文与……节度使手谕,命我等配合平虏军交接。而且……”他压低声音,“府库的账册钥匙,已被朝廷派来的户部专员‘借’走了。”
慕容烈拳头攥得咯咯响。这是双管齐下,既调兵威慑,又控制了钱粮命脉。
朝鲜,王险城(今平壤)。
朴晟伯之子朴宗元代父理政。深夜,他接到急报:汉江口出现庞大船队,打着“安东都护府”旗号,已登陆占领永清镇(今仁川一带)。
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