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第18章 年关将近（第1页）
梁诗正他们很快就把《耗羡章程》大纲写了出来。
养心殿内，老朱正在过目。
“嗯，多征收正税的一成到两成，这个结果是怎么得出来的，你们算过了么？”
梁诗正连忙回道“陛下，臣和傅大人询问了分管各省的大人，还有当年先皇时负责征收的一些官员，得出了这个结论，这几年的火法炼银技术没有太大的进步。所以结果是可信的。
“各省至少要收取当年税收的一成作为火耗，这和先皇未征火耗归公时的征收要少很多。”梁诗正补充道。
“然后根据江南地区的税收情况，最多征收不得超过当年的二成，否则百姓的压力会大很多。”
老朱想了一下，问道“那饥荒年怎么算的？”
梁诗正忙回道“先皇以来灾年较少，一般遇上的话，正税都是缓征或不征……”
傅恒帮梁诗正把话说完“所以臣等以为饥荒年不征此银。”
老朱没什么意见，笑了笑“这样很好，一切以百姓为重。”
《耗羡章程》不是很好搞，火耗这事从明万历年间就有了，那时张居正的做法就是不管，多征的朝廷也不要。
老朱读《明史》时看过这一段，虽然不喜张居正无父无君的做派，但老朱承认，他至少为自己的大明续了几十年国祚，搞得万历前期还像个中兴之主一样。
“可惜那个懒鬼……怎么做到这么多年不上朝的。”老朱一想到就气不打一处来。
因为有了张居正的做法在前。
所以老朱还是接受了雍正的养廉银政策。
“现在就把他规范起来吧”老朱暗暗地想“就当是为自己的不孝皇n代孙擦屁股了。”
“各级官员养廉银的分发呢？”老朱回神。
梁诗正有些犹豫“各级大人的俸禄臣等还能搞清楚，下面的官员就有些繁琐了……”
老朱想了想也是，于是吩咐梁傅二人三个月时间把整个《耗羡章程》的细节抠出来。
“至于实施不着急，明年不征税，朕说过的，明年一整年给各省各县去落实实施本章程。”老朱让两人放松。
“那……”
不等老朱再问，梁诗正又给了老朱一份监察机构的设想。
这个主要是张廷玉和讷亲搞的，梁诗正很懂事地站到了一边。
张廷玉两人的想法是不另设机构，耗费钱财不说，也让人才不得重用。
可以在各省，县级府衙上设与当地主官官阶一致的职务，由主官兼任或另行提拔。
老朱否了这个方案“不能兼任，不然朕这个《耗羡章程》就只是个笑话了。”
没人敢回这句话。
老朱看着鸦雀无声的众人，还是继续说道，“把政策公开出去，让民众去选。”
几个大臣惊了，“让民众去选，那不乱了套了，陛下您这样科举可就不好弄了。”张廷玉首先反对。
老朱难得没有犟，笑着摇摇头“就像圣祖爷提拔的那个于成龙嘛，他又不是白衣出身。”
几人这才松了口气。老朱又补充道“但仅限于知县以上，可由同级别官员调任，不可兼职，人选由你们和当地官员去定，最终由民众拍板。”
（松的一口气又提了起来）
看着老朱一定要以民心为上的样子，几人也不再反对，官员调任总比从百姓中选好，不然什么庸才都能上来，还容易暗箱操作。
至于公布备选名单，让百姓来选德高望重者。虽无先例，但有点察举制的意思在，所以虽然几人觉得老朱此举有些新颖，但也不是无理可依。
老朱一直是在乎老百姓的，也只有他想得出这种办法，历史上第一个被全国表彰的农民陈寿六就是在他执政时期出现的。
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