顾野王躬身拱手,语气恳切:
“殿下明鉴!大梁最大之弊,在于【权与利】宗室无功而占沃土,官吏无德而掌民命,寒士有才而无仕途。
臣以为,首当【限权清利】,令有司清核天下田亩,宗室封地不得逾百顷,余者归还流民耕种,按亩定税,不得额外加征。
此外御史台的御史,需要每隔一段时间查查地方官吏,考核州郡官吏。
以民望、农桑、盗寇肃清为绩,贪者削职,廉者升迁。如此,既解民之困,亦堵吏治之漏洞。”
他稍作停顿,又补充道:“再者,寒门子弟虽多有识见,却因门第阻隔,难登仕途。
可仿汉代察举制,令各州郡每年举荐乡中贤才,不问出身,由陛下亲试,合格者授官。
如此既能网罗可用之才,亦能使官吏知晓,仕途非靠门第,而在实绩,自然不敢肆意妄为。”
萧纲颔首,转而问沈炯:“顾生言【限权清利、广纳寒门】,卿以为可行否?又有何补充?”
沈炯朗声道:“顾副使,之言乃正本清源之策!然尚有两大症结未除:
一是‘兵虚饷耗’,二是‘利源不通’。今边军名册动辄数千,实到将士不足半数,空饷皆入将官与宗室私囊。
而内地农闲之时,壮丁多游手好闲,遇盗则束手,遇灾则流亡。臣以为,当‘寓兵于农,清核军饷’。
沿边州郡,令壮丁农时耕作,闲时操练,由乡兵升格为‘边屯军’。
粮饷自给自足,不必依赖国库;内地则以之前所言‘乡兵’为基,归县尉统辖,盗寇来则合力抵御,既省军饷,又固地方。”
至于利源不通,大梁水利年久失修,旱涝频发,粮价腾贵。
商路又为豪强把持,苛捐杂税繁多,商贾裹足。当由朝廷牵头,征调闲役修治大江、淮水沿岸陂塘沟渠,既利农耕,又便漕运。
再取消豪强私设的关卡,统一商税,令商旅通行无阻,农桑兴则粮食足,商贸通则国库实。
国库充盈便可补发边军欠饷,安抚将士,形成良性循环。”
萧纲闻言,眼中闪过赞许,却又故作沉吟:“卿二人所言虽善,然宗室势大,限其封地恐生祸乱;清核军饷又触怒勋贵,如何应对?”
顾野王从容应答:“宗室之中,亦有明事理、重社稷者。可先请殿下召宗室贤达,晓以利弊,许其保留足额封地。
若能主动献田者,加以荣誉封赏;对顽劣抗拒者,则以律法约束。
借御史弹劾其不法之事,削其权而不夺其生,循序渐进,自可平息风波。”
沈炯亦附和:“清核军饷可从边地入手。边军将士久受欠饷之苦,若殿下派忠直之臣前往。
清出空饷后,当即用以补发欠饷、改善军备,将士必感念圣恩,拥护此举。
而将官若敢阻挠,便以‘通敌叛国’论处边军安定,则内地勋贵不敢妄动,此事可成。”
萧纲听罢,抚掌大笑,起身走下阶前,亲手扶起二人:“好!好!想必你等是久在民间,晓得朝中各处弊政,不然又如何能如此准确的切中要害呢?
既能洞察朝堂积弊,又能筹谋应对之策,非腐儒空谈,实乃经世之才!
尔二人出身寒门,却心怀社稷,他日若得重用,必能为南梁刷新吏治、稳固山河。今日之考,朕心甚慰!”
顾野王、沈炯齐齐躬身叩拜:“臣谢陛下谬赞!”
萧纲转头对着萧大器说道:“你举荐的这两个人,确实不错,不似士族子弟,那般好高骛远,是有真才实学的!”
萧大器“谢陛下!”
萧纲对萧大器说道“你建议酌情选用寒门士子的建议,朕准了!不过眼下,还不是时候!”
随即他话锋一转对着下方的二人说道:“沈炯听旨!朕封你为淮南都督府咨议参军,协助长史协调诸曹事务!”
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