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第524章 叶怀民的决定（第1页）
张柴的刚说完，孙家河的心中便已做出了决断：这件事，无论如何都不能同意。
哪怕张柴的论述站在了政策与公共利益的制高点上，句句在理、无可辩驳，他也必须硬着头皮予以阻拦。
他在这两家采矿企业的相关事宜中牵扯过深，早已形成了盘根错节的利益绑定关系，
一旦企业因承担巨额生态修复费用产生不满，自己必然会被牵连其中，引发一系列难以预料的连锁反应；
而且这两家采矿企业本身就并非善茬，绝不可能轻易接受政府这种突然变卦的要求，极有可能破罐破摔，到时候自己可能被推到风口浪尖。
即便最终无法阻止这项决策的推进，他也必须在此时公开、明确地表态反对。
这样做的目的，是为了向外界传递清晰的信号——自己并非认同该方案，而是迫于客观压力不得不接受，这样企业知道后虽然会对自己不满，但也可能会体谅自己的难处；
虽说在政府常务会议上说出不符合自己身份的言论，会在一定程度上损害自己这个常务副市长的权威形象与个人口碑，
但在当下的两难境地中，只能采取“两害相权取其轻”的策略——相较于后续可能被卷入的利益纠纷与责任追究，眼前这点形象上的损失，显然是可以承受的。
打定主意后，孙家河缓缓开口：“我们政府部门的核心公信力，就建立在言出必行、信守承诺的基础之上，绝不能出尔反尔、随意变更既定决策！
上届领导班子已经以常委会决议的形式，明确承诺为这两家企业的生态修复工作兜底，现在毫无征兆地推翻这一决议，对政府的信誉与形象而言，无疑是致命的打击。
据我所掌握的情况，这两家采矿企业的盈利水平本就较为有限，其当初之所以愿意克服诸多困难，选择在咱们市投资建厂，核心原因之一便是看重了政府关于生态修复兜底的郑重承诺。
现在突然要求他们自行承担这笔数额庞大的生态修复资金，无异于将企业推向绝境，这与我们优化营商环境、扶持企业发展的初衷完全相悖。”
稍作停顿，眼神扫过全场，进一步强化自己的立场：“基于以上考量，我坚决反对要求企业自行承担生态修复资金的提议。
我的意见依旧是，由政府全额出资，完成这两家企业采矿区域的生态修复工作。
即便政府需要因此多支出一笔不小的资金，从维护政府公信力、保障地方经济社会稳定发展的长远角度来看，这笔资金的投入也是极具价值、完全值得的。”
听着孙家河这番看似有理有据、实则刻意歪曲事实的辩解，张柴的心中不禁泛起一阵冷笑：这纯粹是混淆视听的胡扯！
采矿行业本就是公认的高利润行业，这两家企业能在市里安稳运营多年，未曾受到重大监管处罚，背后必然早已赚得盆满钵满，所谓的“盈利水平有限”，不过是为了逃避责任而编造的借口。
分明是揣着明白装糊涂，清楚地知道生态修复需要投入巨额资金，所以刻意示弱，妄图继续依赖政府兜底，压根就不想把到手的利润拿出来履行应尽的社会责任与法律义务。
“孙副市长，我暂且不评价上届常委会决议的合理性与适用性。
但有一个核心原则必须明确，企业作为生态环境保护的直接责任主体，承担生态修复费用是国家法律、行政法规明文规定的强制性义务，具有不可动摇的法律效力。
无论过去形成过何种决议，都必须以遵守党纪国法为前提，绝不能凌驾于法律之上，这是我们作为政府工作人员，依法行政、履职施政的根本底线，任何时候都绝不能突破。
基于这一核心原则，我依然强烈建议，由这两家采矿企业自行承担全部的生态修复资金与相关责任。”
叶怀民全然没料到孙家河会如此强硬地反对，在他最初的谋划里，只需让张柴在会上抛出议题，凭借企业承担生态修复责任这一合情合理、于法有据的核心逻辑，
再辅以现场其他副市长的沉默观望，孙家河即便心存抵触，也多半会顺势妥协，最多只是象征性争辩几句便默认通过。毕竟这件事的道理明明白白摆在台面上，本就没有讨价还价的余地。
可眼下孙家河这般不留余地的强硬姿态，显然打破了他的预期。叶怀民心中清楚，事已至此，自己必须亲自表明立场。
既然孙家河不惜当众撕破脸、不顾及常务副市长的体面，那他这个市长也无需再有任何顾虑。
生态修复责任归属关乎依法行政的基本原则，是不可逾越的底线，绝无商量的空间。
对于这种法律已有明确规定的事项，常规情况下无需在常务会议上进行举手表决；
唯有需要以政府名义出台专项方案、纳入重大决策范畴，或是存在重大争议难以形成共识的议题，才需按规则开展集体讨论。
而最终决策实行的是行政首长负责制，并非简单的票决制。这意味着，他作为市长，完全有权依据法律规定直接拍板定夺此事，此次常务会议的讨论，更多是履行必要的集体议事程序。
叶怀民不再迟疑，目光沉稳地扫过全场：“我认为张柴同志的意见很有道理。
政府没有任何义务，也没有任何理由动用财政资金，为企业的生态修复责任兜底。
更何况企业出资开展生态修复，本就是法律明文规定的义务，是其必须履行的责任。”
稍作停顿，目光落在孙家河身上：“这件事无需进行表决，让企业承担生态修复资金是其法定责任，是必须落实的硬性要求。
家河同志，你是分管生态修复工作的常务副市长，就由你牵头负责，先与这两家采矿企业做好沟通对接，把相关法律规定和政策要求讲清楚、说明白。”
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