杨国成看了陈默两秒,笑着点头说道:“陈书记稳重。外面有些人听说您来,已经开始猜新书记会不会马上上大项目。我还担心底下有人为了表现,明天就把方案送到您桌上。”
“送来可以,材料必须真实。”陈默说道,“一座桥值不值得修,要算的不只是建设投资,还要算交通需求、产业带动、生态影响、后期维护和地方偿债能力。不能只拿一张效果图讨论。”
“是这个道理。”杨国成平静地应着。
谈话持续了二十多分钟,杨国成介绍了近期几项重点工作,却没有谈人事,也没有提自己临时主持市委工作的两个月。陈默只听,只问事实,没有评价哪项工作好、哪名干部可靠。
两个人都很克制,第一次单独谈话,没有冲突,也没有形成真正的信任。但至少,双方都没有急着把桌子掀开。
杨国成离开以后,方正清送来三摞材料。
一摞是全市基本情况,一摞是九个县区的主要经济指标,另一摞是市委近期重点工作和待研究事项。
“陈书记,这些是精简过的。”方正清说道,“更详细的材料都在资料室,您需要哪一类,我随时让人送。”
“先放下。”陈默说着。
“您的住处安排在市委招待所后院,离这里五分钟。食堂已经留了饭。”
“好。”陈默应了一个字。
方正清走到门口,又回过身说道:“明天上午,几位班子成员想分别向您汇报工作。”
“办公室拟了一个时间表,您看——”
“时间表先留着。”陈默说道,“我今晚看完材料,明早再定。”
方正清答应一声,轻轻关上门。
办公室安静下来,陈默先打开全市基本情况。
九个县区,常住人口六百二十多万,经济总量在全省十三个地市中排第十一。
传统农业占比偏高,工业门类不少,却缺少真正具有带动力的龙头企业。地方财政对上级转移支付依赖较重,部分县区债务压力已经连续三年上升。
这些数字,他在长航局时就看过。
可今天自己开车走过四百多里以后,同样的数据有了不同的分量。
高速公路上逐渐减少的货车,规划图后面空着的土地,老城区突然收窄的道路,还有停车区那名抱怨轮渡排队的司机,都不是一份统计公报能够完整呈现的。
他又翻开待研究事项,排在前面的果然有跨江大桥前期论证。
后面还列着产业园区扩区、老城区改造、两个县的饮水工程、拖欠教师绩效工资、国有平台公司债务展期,以及几起多年没有化解的群体信访。
陈默看了很久,如果只看项目名称,修桥最显眼,也最容易成为新书记到任后的标志性工程。
可如果把所有事项放在一起,永州真正需要回答的问题远比一座桥复杂。
财政能够承受多大的投入?十一个产业园区有多少实际产出?基层工资和民生工程为什么会拖欠?
干部队伍究竟是能力不足,还是已经习惯用漂亮材料掩盖问题?
桥可以连接两岸,却不能自动解决这些问题。
晚上七点多,陈默去食堂吃了一碗面。
回来时,市委大院已经安静下来。他没有让工作人员陪同,自己把纸箱拆开,将几本书和两张照片放进书柜。
最后拿出来的,是那支刻着“江清河晏”的钢笔。
他拉开窗帘,办公室的窗户正对着城市东面。
远处是灰蒙蒙的江面,江对岸已经亮起连绵的灯火。
直线距离只有几公里,两座城市的夜色看起来几乎连在一起,中间却没有任何固定通道。
陈默打开记事本,写下两个字:修桥。
他没有在后面画圈,也没有写“立即启动”。
而是在下面列了五项需要先查清的数据:实际交通量、绕行成本、产业需求、两省规划、财政承受能力。
写完以后,他又翻到下一页:先稳住,再破局。
稳住的不是某个人的位置,也不是为了表面团结回避问题。
而是让市委、市政府和九个县区照常运转,让所有正在办理的民生事项不断档,让自己在没有看清永州以前,不被任何一份材料、任何一个人或者任何一种先入为主的判断牵着走。
至于破局,要从事实里找入口,不是从想象中的敌人身上找。
陈默合上文件,目光再次越过玻璃落向对岸。
永州确实需要一座桥,但这座城市缺少的,或许不只是一座跨江大桥。
还有干部与群众之间、规划与执行之间、财政投入与真实需求之间,那些已经断了很久的连接……
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