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龙啸卿在广州成立东南三省都督府，任闽粤桂三省大都督。沈秉钧继续接任广西都督，陆荣廷的巡防营和部分新军改编为疯狂大借款7月8日，就在全国各地革命烈火高涨之时，广东继全歼何宗莲第三军之后，再次抛出重磅炸弹，将全世界的眼睛都吸引到了广东来。8日上午，经过大半个月的谈判后，广东军政分府同美、英、法、俄、德、意、奥7个欧美发达国家组成的银行团签订了《广东大借款》合同，以广东6105个矿山作为担保，借款总额15亿美元。其中英国为最大股，占10亿美元，美、法、德、俄四国各占1亿美元，意奥两国分担剩下的1亿美元。一开始，龙啸卿派诸葛青云和墨托菲跟美国花旗银行谈判，准备借款5亿美元，但是美国方面很保守，考虑到中国革命战争形势尚未明朗，怕钱打了水漂，因此只在1亿美元左右徘徊。接着英国方面抗议了，亚当斯将龙啸卿视为亲英派政府，岂能绕开英国银行团向美国借款？亚当斯找上了龙啸卿，提出了要求英格兰银行介入他的借款对象名单，对此龙啸卿很乐意。英国加入后，谈判出现了变化。美国人提供一亿美元借款，虽然远远低于龙啸卿的预期，但好处是利息只有5哩，比起其他国家利息普遍在4分的超高档位上面，十分划算。英国方面视广东为他们的势力范围，在经济上必须绝对支配广东才行。于是英国方面确定向广东贷款5000万英镑，利息同样是5哩，但要求龙啸卿不得再跟美国人借钱，只跟英国人借。五千万英镑合25亿美元，依然远远低于龙啸卿的广东工业建设基础资金。这时，其他列强也加入进来，但只是列席旁边，处于围观观望态势。因为他们见龙啸卿开口就是5亿美元最低借款，纷纷被吓着了。随后，清廷海军投降，粤军全歼清廷南下平叛军，势力扩大至两广和福建。列强们似乎看到了革命胜利的希望，因此纷纷出手介入《广东大借款》合同。美国政府希望龙啸卿将日本势力从福建驱逐出去，因此对龙啸卿让步，将贷款额度从1亿美元提升至3亿美元，压过英国。但德日意奥俄等国加入后，他们也要分担一部分贷款，龙啸卿于是直接将总额提升至15亿美元。这下各国列强们再次担心了起来，因为此刻龙啸卿只是拿龙氏重工下属石碌铁矿和抱伦金矿作为担保，贷款额度已经超过了这两处矿山的价值。这时，龙啸卿将天网探测出来的广东省6105处具备工业开采价值的矿山公布出来，以此为担保。列强们大吃一惊，在他们的眼里广东的矿藏太过凌乱，根本难以找到具备工业开采价值的矿藏。针对列强们的疑虑，龙啸卿让他们直接到矿山去采样化验成分。天网已经在各处矿山中心位置凿开了一个矿坑，列强们的矿石化验员很快在里面获得了样品并拿回去化验。结果很快出来了，他们的化验结果表明，龙啸卿没有对他们撒谎，这些矿山的确具备工业开采价值。而龙啸卿给出的清单上面包括了这些矿石的储量，以列强们的矿质学家的能力，虽然无法像天网那样分析的精确，但是他们估算后的储量和单据上开列的数字差不太多，属于正常误差范围。

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