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第20章(第1页)

月袁世凯命令云南都督蔡鹗与四川都督进军西藏,恢复中央在西藏的统治,他们在今四川巴塘打败了藏军,军事上取得了胜利。此时英国极为担心这一胜利发展

下去,导致中央势力重新进入西藏,因此它于8月份通过英国驻华公使朱尔典向袁世凯政府提出了&ldo;备忘录&rdo;,抗议中国干涉西藏内政,威胁中国若继续进军西藏

,英国在外交上将不承认新成立的中华民国政府。与此同时,以宋教仁为首领的国民党在1912年年底的国会选举中取胜,获得45的国会议席,成为国会第一大党

,宋教仁即将受命组阁。袁世凯极为担心大权旁落(孙中山辞去临时大总统前修改临时约法,将总统制改为了责任内阁制,削弱了总统的权力),因为宋教仁不

是他的人。面对国内的局势不稳与国外列强的威胁,袁世凯退却了,下令停止向西藏进军,同时在英国的催促下于1912年12月向英国的&ldo;备忘录&rdo;提出了答复,

否认中国干涉西藏内政,强调西藏是中国的一部分,措辞上则极为委婉。英国对中国的答复大为不满,要求召开一次会议讨论西藏问题。

1913年3月20日,宋教仁在上海火车站被刺杀,这成了&ldo;二次革命&rdo;的导火线,袁世凯极需列强的支持镇压国内的政敌‐‐国民党,4月份袁世凯绕开国会与

五国银行团(英、法、日、德、意)签定了&ldo;善后大借款&rdo;合同,以全部关税与盐税为抵押借款2500万英镑,6月份袁世凯下令免去国民党籍的江西都督李烈均、

广东都督胡汉民、安徽都督柏文蔚的职务,7月13日江西都督李烈均宣布独立,袁世凯命令部队进军九江,&ldo;二次革命&rdo;爆发,9月1日袁世凯部队攻占南京,国民

党在军事上失利,&ldo;二次革命&rdo;失败,国民党主要领导人流亡海外,10月10日袁世凯威逼国会选举他为终身大总统。在这样的历史背景下,1913年10月13日,在

印度的西北小镇西姆拉召开了中英藏会议讨论西藏问题,中国的首席代表是西藏宣抚使陈贻范,英国代表是英国印度总督外务秘书麦克马洪,在英国的主导下,

会议主要讨论西藏的独立问题,西藏地方政府代表在英国的支持下态度强硬,与中国代表陈贻范激烈争论,矛盾不可调和,1914年3月麦克马洪以调停人的态度介

入,抛出&ldo;内外藏&rdo;的论调,将今西藏自治区划为&ldo;外藏&rdo;,将今青海、四川、云南的藏族居住地区划为&ldo;内藏&rdo;,中国可以在&ldo;内藏&rdo;驻扎少量军队,但不得

干涉&ldo;内藏&rdo;内政,对&ldo;外藏&rdo;更要尊重其独立的地位,这种方案实际上是使中国承认西藏的独立,且使所谓&ldo;内藏&rdo;的地位留下隐患。但在英国的威逼之下,

陈贻范不得不在此不平等条约上草签,但声明正式签署此条约需要得到中央政府的训令,令英帝国主义感到不幸的是1914年7月正式签署此条约时,中国中央政府

即袁世凯训令陈贻范:&ldo;此条约中国让步太多,不得签署&rdo;,就此西姆拉会议结束。由此可以看出,西姆拉会议是一次讨论西藏独立问题而最终流产的会议,是

一次没有形成最终结果的会议,是一次不成功的会议。也就是在这样一个&ldo;先天不足&rdo;的会议上,1914年3月份,麦克马洪与西藏地方政府代表背着中国中央政府

在德里偷偷摸摸地私下换文,在中印边界东段沿习惯线往北100公里划出了一条在以后40余年里仅存在于地图上的印藏东段边界线,这就是至今影响着中国西藏利

益的&ldo;麦克马洪线&rdo;。

1914年8月,英国对德国宣战,第一次世界大战爆发,英国分割西藏的活动暂时告一段落。一战结束后,日本对中国的侵略愈演愈烈,中国穷于应付日本,英

国忙于本国的经济恢复及镇压印度的民族独立运动,西藏的局势暂时稳定下来,处于&ldo;不统不独&rdo;的模糊状态,在此期间,麦克马洪线以南的地区一直接受西藏

地方政府的行政管理,向拉萨缴纳税收,一直到1951年,英国政府一直没有提出什么异议,连英国政府本身都不承认&ldo;麦克马洪线&rdo;的合法性。

1947年印巴分治,印度从英国300多年的殖民统治下获得独立,随后印度继承了英帝国主义在西藏的通商特权、关税协定权、领事裁判权等侵略权益,当时也

未对麦克马洪线以南的西藏土地提出领土要求。1950年中共开始解决西藏问题,印度才开始紧张,因为共产党是不承认英国及其他外国在中国领土范围内的一切

侵略权益的,印度担心它在西藏的权益得不到保存,因此印度在英美帝国主义的支持下,一方面竭力阻止中国进入西藏,鼓吹西藏独立,建立中印间的缓冲区,

一方面开始打边境的主意。1951年,西藏和平解放,中国人民解放军进入西藏,印度希望西藏独立的幻想破灭了,于是它就趁中国中央政府在西藏立足未稳,以

&ldo;莫须有&rdo;的麦克马洪线为依据派军队在1951年至1954年间对中国西藏领土大肆侵吞,同时在国际上自称为新独立国家的代表,伪装反帝,在帝国主义和苏联共

产主义之间保持中立,收买人心,在朝鲜战争中对中国表示友好,1955年&ldo;提携&rdo;周恩来参加万隆会议,倡导&ldo;和平共处&rdo;五项原则,其处理国际问题手段之巧

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