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第103章（第1页）

杜鲁门完全伺意这份草稿，于6月14日据此致电斯大林。丘吉尔接着发出他自己的那份电报，表明赞同杖鲁门的意见。6月17日，斯大林回电重申他的意见，认为欧洲咨询委员会应完成其工作；他还说，由于苏联司令官因参加莫斯科的庆祝胜利活动，暂离维也纳，要到7月1日才能开始德、奥两地的撤军工作。最后他承认在德国和奥地利&ldo;现在为法国军队确定占领区是合乎需要的&rdo;。这些安排得到了履行。

与此同时，西方代表团已回伦敦汇报。亚历山大元帅6月21日在米兰发表讲话，说他们在维也纳受到俄国308人很好的接待，俄国人&ldo;表示非常愿意毫不拖延地让盟国在维也纳和他们在一起&rdo;。事实上，正如已经指出的，此后不久在欧洲咨询委员会里达成了最后协议。但是，直到最后一刻，对于机场问题和附加说明记录问题的意见分歧一直阻挠着协议的达成。英国代表胡德勋爵瞥威胁说，如果这些争端得不到满意的解决，就中止谈判，后来苏联代表接到必要的指示，才表同意。

划分占领区的协议最后是在7月9日鉴署的，而必不可少的四国政府批准通知书都是在7月24日收到的。7月16日，四国总司令的代表在维也纳会晤，作出临时安排，又在7月24日至26日之间签署了执行附加说明记录和分区协议总则的议定书。议定书被称为&ldo;参谋长议定书&rdo;‐‐至少在英方看来是如此‐‐调整了占领维也纳的军事条件，因此在总的方面使占领顺利进行，它是具有最大的价值的。在柏林则没有类以的协定。

建立管理机构的协议是7月4日在欧洲咨询委员会内签署的，比分区协议的签署提早了五天。这一机构与对德管制机构大致相同。最高权力授予由四个总司令组成的盟国委员会。但总司令各在其本占领区内具有最高权力。四个司令都各有一个政治顾问协助工作。盟国委员会的一切决议都要取得一致同意。盟国委员会下辖一个执行委员会，通过各国所属工作人员来贯彻盟国委员会有关整个奥地利事务的决议。工作人员由各国当局任命，包括军事人员和文职人员，组成陆军、海军，空军、经济、金融、赔偿、内务、劳工、法律、战俘和流亡难民、运输和政治等十二个管理处。盟国对奥委员会‐‐注意在这个名309称中略去&ldo;管制&rdo;二字，说明奥地利的地位与德国的地位有所区别‐‐的主要任务规定如下：

（一）保证在奥地利实施6月5日在柏林签署的关于战败德国的宣言中的条款；

（二）实现奥地利与德国脱离关系；

（三）尽快建立奥地利中央行政机构；

（四）为建立自由选举的奥地利政府做好准备；

（五）同时为令人满意地进行奥地利的行政管理工作做好准备。

第五节波茨坦会议

影响战后奥地利前途的最后的主要国际决定是1945年7月在波茨坦作出的。

5月底，前美国驻莫斯科大使戴维斯去伦敦拜会丘吉尔时，丘吉尔告诉戴维斯，他对苏联单方面在奥地利施展策略表示担心，并于7月20日波茨坦会议的第四次全体会议上单刀直入地指控俄国人阻挠英美两国人员进入维也纳和迟迟不让西方去占领已经达成协议的地区。事实上，如前所述，四国总司令的代表已经于7月16日在维也纳会晤，作出临时安排。因此斯大林能够给予这样的回答：协议现在已经达成，必要的部队调动一两天内即可开始。两天后斯大林在主持会议时宣布，苏联军队现正撤到规定的占领区，英美两国部队正进入各自在施蒂里亚和上奥地利的占领区。实际情况是英国军队于7月24日进入格拉茨。7月24日至26日，四方代表在维也纳再一次会晤，签署&ldo;参谋长议定书&rdo;时，已安排美国军队从多瑙河以北的地区撤让，那个地区根据欧洲咨询委员会的协议是划始苏联占领的。这样，四国占领区已最后调整到与已经作出的决议完全相符了。会议后期，丘吉尔为奥地利委员会中英方成员的紧急建议所迫，提310出要苏联协助解决不属俄国管制区的维也纳市民的粮食问题，斯大林同意了，因为该市的粮食供应在正常情况下都是来自奥地利东部，即俄占区。

这些问题如此解决之后，下一步是解决赔偿问题。俄国人在雅尔塔已明确表示他们很重视战争赔偿。莫洛托夫现在提出，奥地利的赔款应定为两亿五千万美元，以物资抵付，六年为期。这一建议立即遭到英美两国代表的反对，他们认为这不符合莫斯科宣言中盟国要把奥地利当作一个被解放国家对待的诺言。其后，贝尔纳斯指出，不管怎样，奥地利将需要联合国善后救济总署的援助，而一个国家既要接受盟国的援助又要向盟国偿付赔款，这是荒谬的。因此一致同意不向奥地利要求赔偿。8月1日，斯大林在回答艾德礼的问题时，确认了这一决定。当时艾德礼是通过战后英国大选继丘吉尔担任首相的。贝尔纳斯引用了斯大林的话：&ldo;这一协议应写进议定书中。&rdo;事实上，这一协议并未写进议定书。然而，贝尔纳斯说，美国代表至少认为，他们离开波茨坦时已经在豁免奥地利偿付赔款方面取得了成功。8月23日，当时的外交部政务次官赫克托&iddot;麦克尼尔在下议院证实，英国已采取不要求赔偿的政策，正如美国代表在联合国善后救济总署会议上所宣布的那样。

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