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小学生民主生活训练试验研究报告（第2页）

在“班级小主人行动”实施之前，我们选择四（1）班做了问卷调查。我们采用开放性的问卷方式，问卷的题目是:你对班干部是如何看的?全班38位同学都对此问题作出了回答。其中，36位同学全部谈的是对班干部（或班干部制度）的批评意见。批评意见主要有:学习成绩好可以当班干部;班干部不能以身作则;班干部对同学态度不好;班干部只带标志不做事;班干部更容易得到荣誉;班干部终身制;教师更喜欢班干部;班干部多数是女同学。另外，有1位同学既有批评又有肯定的意见;1位同学（现任班干部）认为自己做干部是尽职的。

（二）第一阶段的前期试验

前期试验的时间是1998年9月至1999年5月。

1.目标

根据教师自愿的原则，确定试验班级:一（3）班、二（2）班、三（3）班、四（1）班、四（2）班、五（5）班。试验目标是:掌握研究计划中所提出的总目标;分年级进行小学生民主生活训练的实践尝试。

2.试验行动

3.前期试验所引发的问题

课题组教师来自各年级，又鉴于小学生民主生活训练的可借鉴经验不多，故这一时期的研究大多以课题组成员共同研讨的模式进行。而大家不约而同地把班干部制度改革作为了这一时期的重点，这些改革试验主要有以下几种类型:

（1）实行班干部轮换制。全班学生分批轮换做班干部，保证人人都能做班干部。

（2）扩大班干部的编制。为了能让更多的学生有当干部的体验和为同学服务的机会，有的班级将干部的名额大大增加，使得班里的大多数学生都是班干部。

（3）实行班主任助理、班级小秘书或值日小班长制。在保留原有干部的基础上，让每一位学生都能当一天或一段时间的班级“总管”。

（4）取消班干部制，实行班务分担。根据班级工作的类别设置多个工作岗位，全班学生都可参与岗位竞选，选定各岗位上的队长，再由队长招聘一个或几个助手。

这些改革的一个基本指导思想是取消班级干部“终身”制，使更多的学生都有可能得到锻炼的机会。改革使得原先所存在的一些问题有了不同程度的改善:淡化了小干部的“官”意识，使学生确立了做干部不再是少数人的“专利”的思想;调动了学生参与班级管理的积极性，使相当多的普通学生得到了锻炼机会，增强了学生的自信心;促进了学生平等相处、公平竞争的意识;部分家长的观念有所转变。

但是，由于这些改革强化了“人人都有机会做干部”（或没有正式干部身份但承担班级管理工作）的意识与做法，因此引发了一系列的新问题:

（1）班干部制度改革进一步强化了当干部光荣的意识，以前一直当干部的学生被轮换之后，表现出一定的失落感，而从未当过干部的学生一旦“上岗”则兴奋异常。

（2）谁当小干部、谁“在岗”，都觉得是“管人”的，群众是被干部管理的，于是有些学生一旦“权”在手，就要过一过“管”别人的瘾;甚至有的学生管别人时头头是道，对自己却没有严格要求，在干部岗位上和不在干部岗位上表现不一样。

（3）班队干部惟班主任之命是从，干部主要是老师的助手。同学在竞选干部时说得最多的一句话是“请老师相信我吧”、“请老师看我的实际行动”、“请老师给我一次机会”，对干部工作的好坏主要是由老师来评价的。

（4）多数学生认为班级工作是“干部”的事，想为班级做点事，也要听从干部分配。

（5）增设了干部岗位之后，班里人人都是小干部，人人又都不是小干部，班级管理“群龙无首”，在一定程度上造成了班级管理的困难。

以上问题表明，现有班干部制度改革并未真正改变学生的“干部”观念:只把干部看成是“老师的助手”，忽视干部是“群众的代表”;大家都想当干部、当个好干部，缺乏“每个人都是班级小主人”、“争做合格的班级小主人”的意识。

取消干部“终身制”，让更多的人参与班级管理，这一指导思想是正确的，但这并不意味着改革班级干部制度就是要让更多的人（或者人人）都担任干部。

对全体学生而言，无论是在当前的学校生活中，还是未来的社会生活中，当管理者的毕竟是少数，但不是管理者并不妨碍你为班级（学校）、为社会作贡献。通过干部制度的改革，应当让学生懂得，当干部是光荣的，因为有了代表大家、为大家服务的机会;但不当干部，同样也可以为大家服务、为集体争光，能当个好群众也光荣。

因此，班级管理制度特别是班级干部制度改革的重点是:把学生的注意力，从当干部引向当“合格的班级小主人”，使小干部从“教师的助手”变成“学生的代表”。

针对这些问题，课题组对第一阶段前期研究进行了及时的总结和反思，对研究计划做了调整，组织实施了第一阶段后期的试验研究。

（三）第一阶段后期的试验研究

后期试验的时间是1999年5月至1999年8月。

1.目标

修正前期试验所存在的问题，建立班级民主生活的制度和开展班集体的民主教育活动。

2.试验过程

（1）1999年5月，课题组成员举行专题研讨会，着重对试验一个时期之后所出现的问题及原因形成共识。认为由于对整个试验研究的目标认识不够准确，以至于在前期试验中将班干部制度的改革作为试验研究的全部内容。

（2）明确进一步试验研究的主题并加以实施。

3.后期试验研究小结

（1）课题组成员根据试验要求，相继开展了制定班规、评议班干部、评选班级小主人等活动，但相比较前期而言，后期试验有三个主题的活动没有较深入而全面地开展。

（2）课题组成员均建立了个人试验资料集，每人均完成了一篇以上的案例、活动实录、小结，个别成员撰写了研究报告或论文。

（3）有些成员对规范班干部制度这一主题觉得难以把握，仍维持前期试验的现状。

三、结果分

析

（一）关于“班级小主人”的标准

课题定为“班级小主人行动”，因此，如何理解班级小主人的标准，对整个试验研究的走向有直接的影响。

1.学生对“班级小主人”的认知

小学生由于受认知水平的限制，对问题的理解多从直觉出发，多与具体的行为与现象相联系，因此，对什么是班级小主人，学生的认识是直观的、具体的。

我们曾就“班级小主人的条件是什么”问题在四（2）班、五（5）班进行了问卷调查，结果，四（2）班共提出了92条不同的标准（条件），五（5）班提了60条标准（条件）。从内容上来说，概括性较强的少，具体性内容较多（占90％以上）。学生提得比较集中的内容有:看见废纸就拣、主动打扫卫生；天天带齐学习用品、按时完成作业、上课不说废话、上课不做小动作、上课积极举手发言;下课不打闹;看见老师问候、老师在和不在一个样、听老师的话、帮助老师做事;不因为自己的行为给班级扣分、为集体争荣誉、积极参加班级活动;帮助有困难的学生、帮助班干部做事、同学有不对的地方要劝阻等。

五（5）班49位学生对“你是否愿意做班级小主人”问题作了回答:多数学生对争做班级小主人有了积极的认识，当家做主的意识相对较强。但个别学生对愿不愿意做小主人的回答仍值得我们深思:愿意做“班级小主人”的理由中，有3条属消极类，潜意识中似乎存在着“当班级小主人比当干部落后”、“当班级小主人更自由轻松”的思想;而有4人直截了当提出不愿意做“班级小主人”，因为当班级小主人不如当干部荣耀、能显示自己的能力、能让自己出类拔萃。这说明我们的试验研究还有待进一步深入，需更多关注学生的认识水平的提高问题。

2.学生对“班级小主人”标准认识过程中的教师影响作用

课题组的有些老师认为学生对“班级小主人”的认识似乎有些“零碎”、就事论事，特别是低年级学生，回答问题更是行为化的、“片面的”。因此，我们的老师常会“忍不住”启发他们，甚至替他们下结论。在中低年级学生对“班级小主人”的认知问题上，我们的老师为使学生有统一的认识，做了大量的引导工作。

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